■深圳特區(qū)報記者 楊麗萍 通訊員 王國豐 汪偉 圖甘杰 申公軒

　　在寶安，“行政無為”也要問責(zé)。7類34項不作為、慢作為、亂作為的行為全部納入問責(zé)范圍。問責(zé)實施以來，已有36個單位117人，其中處級干部34人受到訓(xùn)誡、責(zé)令書面檢查、通報批評、停職檢查或免職等問責(zé)處置，起到了“問責(zé)一人、教育一群、推動一片”的效果?！盁o為也是過”的觀念在黨員干部中悄然樹立。

　　這只是寶安開展“治懶治庸”專項行動的一個縮影。自行動開展以來，寶安通過狠抓自查自糾、督查整治、建章立制等環(huán)節(jié)，重點整治黨員干部隊伍中存在的“庸懶散拖”等作風(fēng)突出的問題，取得較好成效。

　　開門整風(fēng)

　　廣泛查找作風(fēng)之弊

　　專項行動中，寶安區(qū)立足問題導(dǎo)向，敞開大門，廣開言路納民意，聚焦“庸懶散拖”查擺問題。

　　今年以來，全區(qū)先后三次開展問卷調(diào)查，就整頓“治懶治庸”專項行動征求群眾意見，共發(fā)放問卷近8200份，收集群眾意見建議1612條。召開11場座談會，征求區(qū)老領(lǐng)導(dǎo)、“兩代表一委員”、民主黨派、基層黨員群眾等方面的意見建議，原汁原味梳理匯總意見建議，征集對區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)工作意見建議259條。

　　同時，組織紀(jì)檢監(jiān)察、組織、信訪、維穩(wěn)、督查等單位，收集匯總近年各單位在來信來訪、班子及干部作風(fēng)、遵紀(jì)守法、信訪維穩(wěn)、績效考核等方面的情況，從歷史記錄中梳理查找問題，共收集19個單位領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)等方面的問題90條，形成各單位的“病歷本”。

　　區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察部門還聯(lián)合市區(qū)媒體，對機關(guān)單位、基層站所和服務(wù)窗口辦事效率、服務(wù)態(tài)度等進(jìn)行明察暗訪，今年來共暗訪142次，發(fā)現(xiàn)公車私用、上班玩QQ等“庸懶散拖”等問題47宗，發(fā)出監(jiān)察建議書13份，責(zé)令立即整改，并嚴(yán)肅問責(zé)；邀請人大代表、政協(xié)委員、媒體記者及“市民文明觀察團”明察暗訪。在窗口單位設(shè)立“政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)測點”，收集對各部門作風(fēng)、辦事效率等方面的意見建議，及時發(fā)現(xiàn)和處理苗頭性、傾向性的政風(fēng)行風(fēng)問題。

　　最終，寶安區(qū)梳理出了“處級以上領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部”、“區(qū)直各單位機關(guān)”、“執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務(wù)行業(yè)”、“街道和社區(qū)等其他基層組織”四類對象在“庸懶散拖”及“四風(fēng)”方面存在的表現(xiàn)共179條，并編印成冊，主動揭短亮丑，為廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提供一面讓“庸懶散拖”問題無所遁形的“正容鏡”、“顯微鏡”。

　　多管齊下

　　下猛藥治理“庸懶散拖”

　　今年8月5日，寶安區(qū)舉辦2014年“雙年”工作年中測評會，由基層干部和群眾占絕對多數(shù)組成的“考官”對全區(qū)71個單位現(xiàn)場問政，現(xiàn)場打分，現(xiàn)場公布測評成績，并在《寶安日報》上公告。

　　區(qū)委、區(qū)政府的工作怎么樣？群眾說了算。2012年以來，寶安區(qū)每年實施“雙年”工作邀請群眾媒體、企業(yè)代表對全區(qū)機關(guān)單位、街道進(jìn)行“年中”“年終”測評?！半p年考試”讓各級領(lǐng)導(dǎo)干部感到壓力和責(zé)任倍增，有效防止了“庸懶散拖”現(xiàn)象的發(fā)生。

　　不僅如此，寶安區(qū)還構(gòu)建了全層級績效面談機制。面談內(nèi)容涉及7大類重點工作完成情況；實施單位逐步延伸至各街道、區(qū)直各單位及市管駐區(qū)單位；面談對象從區(qū)長約談副區(qū)長開始，一直延伸到科員，每季度上級領(lǐng)導(dǎo)與下一級至少面談一次，對重點工作推進(jìn)不力、進(jìn)展緩慢的，隨時約談。去年以來，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)之間、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)與各部門“一把手”面談232次，提出督辦問題210余項。

　　為著力解決機關(guān)單位存在的“庸懶散拖”現(xiàn)象，從今年4月下旬開始，寶安區(qū)還在機關(guān)單位開展“陽光文明我先行，機關(guān)作風(fēng)大提升”主題實踐活動，通過開展文明用餐、儀容儀表、工作規(guī)范、辦公秩序、公共秩序、窗口服務(wù)等一系列優(yōu)化活動，有力推進(jìn)了機關(guān)文明、機關(guān)作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。

　　區(qū)直機關(guān)工委組織大院內(nèi)25個單位圍繞履行工作職責(zé)、“四風(fēng)”方面、不文明行為、窗口服務(wù)等多方面查找問題，并建立“病歷本”、開出“處方藥”，制定切實管用的整改措施；區(qū)紀(jì)委（監(jiān)察局）分別在5月中旬和7月初開展了兩期“儀容著裝和作風(fēng)轉(zhuǎn)變”專項暗訪活動，對各街道、區(qū)政府機關(guān)大院、區(qū)直單位等進(jìn)行明察暗訪，對41宗“機關(guān)病”予以曝光，并發(fā)出監(jiān)察建議書6份，督促相關(guān)單位立即整改。

　　注重實效

　　在為民辦實事中轉(zhuǎn)作風(fēng)

　　為了讓“治懶治庸”專項行動更接地氣、更顯實效，寶安區(qū)注重在為民辦實事上轉(zhuǎn)作風(fēng)。

　　今年以來，一個名為領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾“310”服務(wù)行動的活動在全區(qū)全面鋪開。區(qū)級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人定期聯(lián)系服務(wù)10家以上企業(yè)，服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，指導(dǎo)推進(jìn)企業(yè)黨建工作；結(jié)對聯(lián)系走訪10戶以上居民，幫助居民家庭解決實際問題和困難；到勞動、信訪、綜治等窗口單位參與10次以上接訪活動，并作為第一責(zé)任人負(fù)責(zé)包案。目前，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)已走訪掛點服務(wù)企業(yè)131家，累計幫助群眾和企業(yè)解決問題316個，還有136項問題正在跟進(jìn)解決中。

　　區(qū)領(lǐng)導(dǎo)還帶頭“破題”推進(jìn)民生實事落實。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)16個破題項目、牽頭領(lǐng)辦131項民生實事，目前已提前完成102件，各街道各單位梳理了328項“為民辦實事清單”主動在媒體上公布，主動接受群眾的監(jiān)督。