農(nóng)業(yè)是風(fēng)險較大的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)保險對保障農(nóng)民災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展起到了“保護(hù)傘”與“穩(wěn)定器”的作用。近日，筆者在湖北省宜城市調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)飽受自然災(zāi)害和市場波動的侵襲，但由于缺乏規(guī)避風(fēng)險的手段，損失只能由農(nóng)民單獨(dú)承擔(dān)。廣大農(nóng)民反映，希望能夠增加農(nóng)業(yè)保險品種。

　　一是增加保險品種。目前，農(nóng)業(yè)保險仍然處于試點(diǎn)階段，覆蓋范圍有限，生豬、家禽、水產(chǎn)品等還沒有納入政策性保險品種；有的特色農(nóng)產(chǎn)品雖然有了政策性保險，但覆蓋范圍較小。筆者建議，應(yīng)在鞏固現(xiàn)有政策性險種的基礎(chǔ)上，補(bǔ)齊全部財政補(bǔ)貼險種，同時開發(fā)具有地方特色險種的保險并給予財政補(bǔ)貼。

　　二是提高保險標(biāo)的。盡管部分農(nóng)戶依靠農(nóng)業(yè)保險降低了種植風(fēng)險，但由于農(nóng)業(yè)保險保額低，化解風(fēng)險作用較為有限，且普遍存在核災(zāi)不及時、定損不合理、賠付比例低、周期長等問題，應(yīng)適當(dāng)提高保險標(biāo)的，逐步實現(xiàn)由保成本向保產(chǎn)量、保收益轉(zhuǎn)變。

　　三是關(guān)照經(jīng)營大戶。目前，家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力。但保險公司將新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體視為普通農(nóng)戶，未將土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用計入成本，發(fā)生嚴(yán)重災(zāi)害后，得到的最高保險賠付金常常還不夠支付土地租金。保險機(jī)構(gòu)應(yīng)針對農(nóng)村實際，開發(fā)個性化保險品種，簡化理賠程序，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展。

　　(湖北省宜城市 楊明生)