科研經(jīng)費(fèi)的“跑冒滴漏”與有效監(jiān)管機(jī)制缺席、科研人員“精神缺鈣”有關(guān)，也緣于現(xiàn)有經(jīng)費(fèi)申報(bào)審核制度不完善。要既堵“暗道”又修“明渠”，改變科研經(jīng)費(fèi)“政出多門”、“九龍治水”的現(xiàn)狀，建立科研投入基金制度，引入公正公平公開的專家評(píng)審制度

　　近日，中紀(jì)委監(jiān)察部官網(wǎng)發(fā)布科技部黨組關(guān)于巡視整改情況的通報(bào)，曝出5所大學(xué)7名教授弄虛作假套取國家科技重大專項(xiàng)資金2500多萬元的事實(shí)，將“科研腐敗”這一問題再次推到了輿論的風(fēng)口浪尖。

　　讓人唏噓不已的是，曝光名單中大都是國內(nèi)相關(guān)學(xué)科的領(lǐng)軍人物。公眾對(duì)此事件除了痛恨，更多的是難以名狀的惋惜。當(dāng)事者為其貪婪付出了沉痛代價(jià)，但國家科研事業(yè)的損失卻已難以彌補(bǔ)?？蒲懈瘮〗陙韺乙姴货r，前車之鑒為何不能引以為戒？在當(dāng)前反腐風(fēng)暴下，科研反腐又該從何處著手才能防微杜漸？

　　與任何腐敗高發(fā)領(lǐng)域一樣，科研經(jīng)費(fèi)的“跑冒滴漏”與有效監(jiān)管機(jī)制缺席、科研人員“精神缺鈣”有關(guān)，對(duì)此必須明確予以制止。但必須看到，一些科研經(jīng)費(fèi)出現(xiàn)使用違規(guī)，也與現(xiàn)有經(jīng)費(fèi)申報(bào)審核制度不完善有關(guān)。不少科研人員“吐槽”：“過去發(fā)愁如何申請(qǐng)到課題，如今科研經(jīng)費(fèi)充裕了，卻要發(fā)愁如何使用?！?/p>

　　比如，購買儀器設(shè)備的錢不能用于出差調(diào)研，想?yún)⒓右粋€(gè)會(huì)議，如果經(jīng)費(fèi)中沒有列入，就不能參加。通俗地說，就是“打醬油的錢不能買醋，買醋的錢不能用于打醬油”。以農(nóng)業(yè)科研為例，課題的完成周期一般為3年至5年，也就是說，在申報(bào)課題時(shí)必須對(duì)科研經(jīng)費(fèi)未來3年至5年的使用有一個(gè)明細(xì)。但具體執(zhí)行中，情況可能發(fā)生變化。打個(gè)比方，現(xiàn)在需要買兩瓶醋，但由于申報(bào)課題時(shí)計(jì)劃買一瓶醋，打一瓶醬油，這樣，多購買一瓶醋的錢就沒有了來源，而打醬油的錢卻要如數(shù)退回。這導(dǎo)致科研經(jīng)費(fèi)比較充足的今天，卻出現(xiàn)局部經(jīng)費(fèi)緊張情況。也讓本身壓力較大的科研人員，還要分出很多時(shí)間精力，去考慮經(jīng)費(fèi)如何合理調(diào)配管理，影響了科研效率。

　　又如，按照國家規(guī)定，課題經(jīng)費(fèi)按年劃撥，每一年沒有用完的經(jīng)費(fèi)需要收回，并影響到下一年的撥款額。因此每到年末，有些科研人員“突擊報(bào)銷”，通過各種渠道找發(fā)票成為普遍現(xiàn)象。

　　再如，科研經(jīng)費(fèi)應(yīng)首先支付科研人員的勞動(dòng)報(bào)酬，但在使用中并未得到充分體現(xiàn)。國家哲學(xué)社科基金的單項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)達(dá)數(shù)十萬元，但勞務(wù)支出比例嚴(yán)控在20%以下且不能支付給專家本人。事實(shí)上，很多項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)支出雖少，但為此付出的時(shí)間成本和腦力勞動(dòng)卻沒法計(jì)算。為了獲得“人力資本補(bǔ)償”，科研人員經(jīng)常絞盡腦汁，尋找各種變通的方法將課題經(jīng)費(fèi)“套現(xiàn)”。

　　近年來，我國科技投入持續(xù)大幅增長。截至2013年底，我國的科研經(jīng)費(fèi)已經(jīng)位列世界第二，這些投入支撐了我國科技事業(yè)的長足發(fā)展。但與之形成鮮明反差的是，中國科協(xié)相關(guān)報(bào)告顯示，從全國來說，資金用于項(xiàng)目本身的比例僅占40%。科技資源配置效率不高，資金使用違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象屢禁不止。

　　科技界、學(xué)術(shù)界和教育界肩負(fù)科研創(chuàng)新、學(xué)術(shù)傳承、教書育人、服務(wù)社會(huì)等重要功能，一旦腐敗泛濫，污染的不僅僅是江河，更會(huì)溯及“水源”。從這個(gè)意義上說，科研反腐必須引起高度重視。當(dāng)前，在加強(qiáng)反腐建設(shè)的同時(shí)，必須抓緊對(duì)科技體制動(dòng)“大手術(shù)”，既堵“暗道”又修“明渠”，改變科研經(jīng)費(fèi)“政出多門”、“九龍治水”的現(xiàn)狀，建立科研投入基金制度，引入公正、公平、公開的專家評(píng)審制度，激發(fā)更多科研人員的熱情和創(chuàng)造力。