公共交通價(jià)格調(diào)整，如何控制乘客增加的負(fù)擔(dān)？對低收入人群和兒童、老人等特定群體有何相應(yīng)保障？昨天，北京市發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人針對社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)問題進(jìn)行了答疑。另外，市交通委向北京晨報(bào)記者介紹，在價(jià)格調(diào)整的同時(shí)，北京將堅(jiān)定不移地堅(jiān)持公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，力爭到2017年底，中心城90%以上乘客步行到最近公交車站距離不超過500米，五環(huán)路內(nèi)平均步行1公里即可到達(dá)軌道交通站點(diǎn)，現(xiàn)有地面公交非空調(diào)車全部更新為空調(diào)車。

　　調(diào)價(jià)·答疑解惑

　　如何控制乘客增加的負(fù)擔(dān)？

　　93%地鐵通勤族月支出在200元內(nèi)

　　市發(fā)改委：從乘客負(fù)擔(dān)水平看，票價(jià)調(diào)整后，乘客支出確實(shí)將有所增加，但方案把握了兩個(gè)不高于：平均每人每公里價(jià)格（平均運(yùn)價(jià)率）不高于國內(nèi)同類城市價(jià)格水平，月平均支出占城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的比例不高于2007年票價(jià)改革前的相對價(jià)格水平。例如，地鐵通勤族每自然月內(nèi)使用一卡通支出累計(jì)滿100元后，超出部分給予8折優(yōu)惠；滿150元后，超出部分給予5折優(yōu)惠。如果乘客每次出行票價(jià)5元，一個(gè)自然月內(nèi)第21次乘坐時(shí)就開始享受8折優(yōu)惠，第34次乘坐時(shí)就開始享受5折優(yōu)惠，按每月22個(gè)工作日、每工作日坐2次地鐵，優(yōu)惠后全月平均每次票價(jià)為4.1元，月平均優(yōu)惠折扣約8.2折。根據(jù)目前路網(wǎng)實(shí)際客流情況測算，優(yōu)惠后，93%的通勤乘客月支出將在200元以內(nèi)。

　　同時(shí)，公共財(cái)政仍承擔(dān)50%以上的投入責(zé)任。

　　對低收入人群和兒童、老人有何保障？

　　兒童乘車免票身高提高至1.3米

　　市發(fā)改委：方案綜合測算了公共交通票價(jià)調(diào)整對低收入群體的影響，將其納入城鄉(xiāng)最低生活保障、失業(yè)保險(xiǎn)金、最低工資標(biāo)準(zhǔn)等社會(huì)保障相關(guān)待遇標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整考慮因素，保障低收入群體基本生活水平不受影響。

　　考慮本市兒童身高實(shí)際狀況，兒童乘車免票身高由1.2米提高至1.3米。

　　同時(shí)，繼續(xù)保持對老年人、殘疾人等群體的相關(guān)優(yōu)惠政策，即：解放軍士兵、盲殘人士、見義勇為人員等繼續(xù)享受軌道交通免票政策；65周歲及以上老年人、殘疾人、解放軍士兵、見義勇為人員等繼續(xù)享受地面公交免票政策。

　　今后，將逐步將老年人持證免費(fèi)乘坐地面公交改為刷卡免費(fèi)乘坐，準(zhǔn)確采集免費(fèi)客流數(shù)據(jù)，有效安排運(yùn)力。

　　公交地鐵這樣的票制票價(jià)會(huì)否一成不變？

　　公共交通價(jià)格擬動(dòng)態(tài)調(diào)整

　　市發(fā)改委：目前北京的軌道交通仍處于快速發(fā)展階段，路網(wǎng)規(guī)模、客流情況及運(yùn)營成本變化較大。為使公共交通價(jià)格逐步反映運(yùn)營成本變化情況，理順價(jià)格機(jī)制，參照國內(nèi)外票價(jià)管理經(jīng)驗(yàn)，擬同時(shí)建立公共交通價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。

　　一是將進(jìn)行年度評估，根據(jù)公共交通企業(yè)主要運(yùn)營成本變化、CPI變動(dòng)等因素，制定調(diào)價(jià)公式。每年對運(yùn)營成本變化情況進(jìn)行評估，按照公式進(jìn)行測算，研究制定價(jià)格調(diào)整方案。如果需要調(diào)整，年度調(diào)整幅度不高于本市人均可支配收入增長幅度。調(diào)價(jià)方案在委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)評估，聽取不同方面意見，并報(bào)市政府審定后，對外公布實(shí)施。

　　二是進(jìn)行5年評估，每5年左右根據(jù)公共交通定期成本監(jiān)審數(shù)據(jù)、公共交通發(fā)展情況、社會(huì)可承受能力等因素，對公共交通價(jià)格及調(diào)價(jià)公式進(jìn)行評估和調(diào)整，經(jīng)價(jià)格聽證會(huì)聽證，并報(bào)請市委、市政府批準(zhǔn)后對外公布實(shí)施。

　　調(diào)價(jià)·服務(wù)保障

　　3年后五環(huán)內(nèi)步行1公里有地鐵站

　　記者昨天從市交通委獲悉，北京將堅(jiān)定不移地堅(jiān)持公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，全面提高公共交通便捷性、安全性、舒適性，構(gòu)建多層級、多樣化的地面公交線網(wǎng)體系，實(shí)現(xiàn)公共交通網(wǎng)絡(luò)的地上、地下“兩網(wǎng)”融合協(xié)調(diào)發(fā)展。力爭到2017年底，中心城90%以上乘客步行到最近公交車站距離不超過500米，五環(huán)路內(nèi)平均步行1公里即可到達(dá)軌道交通站點(diǎn)；軌道交通運(yùn)營里程達(dá)到660公里以上，公交專用道總里程達(dá)到480公里；中心城區(qū)公共交通出行比例力爭達(dá)到52%；現(xiàn)有地面公交非空調(diào)車全部更新為空調(diào)車。

　　京藏、四環(huán)明年施劃公交專用道

　　據(jù)悉，2014年，我市將繼續(xù)推進(jìn)公交快速通勤走廊建設(shè)，力爭年內(nèi)完成京開、西南三環(huán)16.4公里公交專用道施劃；年內(nèi)實(shí)現(xiàn)200條公交線路的到站查詢服務(wù)。2015年推進(jìn)京藏高速公路、四環(huán)路公交專用道施劃工作，并提出整合常規(guī)公交線路，開通通勤快車實(shí)施方案。推進(jìn)4條大容量快速公交（BRT）線路全線施劃公交專用道，打通制約BRT運(yùn)營速度的“瓶頸點(diǎn)”。2017年公交專用道里程達(dá)到480公里。

　　在2014年34條夜班公交線的基礎(chǔ)上，繼續(xù)向城市副中心、新機(jī)場、新火車站等區(qū)域拓展夜班車覆蓋范圍。

　　地鐵早高峰發(fā)車間隔再縮短

　　2015年，做好昌平線二期、14號線中段等線路開通試運(yùn)營工作。2017年底前，做好16號線等線路開通試運(yùn)營工作，運(yùn)營里程達(dá)660公里以上。

　　重點(diǎn)提升1號線、5號線、6號線、10號線、15號線、大興線、亦莊線運(yùn)輸能力，進(jìn)一步縮短平日早高峰發(fā)車間隔，運(yùn)力提高5%到15%。

　　2015年底前，13號線、八通線安全門投入使用。2017年底前，完成1、2號線加裝安全門，13號線增加清華東站和建材城站。

　　利用3年時(shí)間，改造1號線、2號線、13號線、八通線等線路車站衛(wèi)生間。

　　地面公交以后全是空調(diào)車

　　據(jù)悉，到2017年，北京現(xiàn)有的非空調(diào)車將全部更新為空調(diào)車，并力爭五環(huán)內(nèi)電驅(qū)動(dòng)車和清潔能源車比例超過70%。

　　加快公交首末站改造，新增站臺、站棚、護(hù)欄、老幼病殘?jiān)谐丝托菹^(qū)等，基本實(shí)現(xiàn)中途站站棚的全面覆蓋，進(jìn)一步改善候車環(huán)境。

　　積極拓展定制公交等多樣化公交服務(wù)，在具備優(yōu)先通行條件的道路上全面推廣定制公交。根據(jù)出行需求，擴(kuò)大企事業(yè)單位通勤班車、季節(jié)性專車線路等。

　　2015年至2017年，重點(diǎn)針對四環(huán)路以內(nèi)步行自行車交通系統(tǒng)進(jìn)行整治，有效緩解快慢交通沖突、步行自行車行路難問題。

　　特殊人群擬保障措施

　　解放軍士兵、盲殘人士、見義勇為人員等繼續(xù)享受軌道交通免票政策

　　兒童乘車免票身高由1.2米提高至1.3米

　　65周歲及以上老年人、殘疾人、解放軍士兵、見義勇為人員等繼續(xù)享受地面公交免票政策