■陳璽撼

　　下月起，商務(wù)部、國家發(fā)改委《餐飲業(yè)經(jīng)營管理辦法（試行）》開始施行，其中一條明確禁止餐飲經(jīng)營者設(shè)置最低消費，違反規(guī)定者如有違法所得，可處違法所得3倍以下罰款，最高不超過3萬元。此舉既符合世界通行的“消費自愿”原則，維護了消費者的合法權(quán)益，又可以促進大眾消費和刺激經(jīng)濟。

　　被詬病多年的餐飲業(yè)“最低消費”將徹底消失？細讀該辦法，筆者卻有些不明白。辦法說，任何組織和個人對違反辦法的行為，有權(quán)向商務(wù)主管部門舉報，商務(wù)主管部門視是否屬于職責范圍再依法處理，可辦法并未明確最低消費算不算商務(wù)部門職責范圍。筆者就“飯店最低消費歸誰管”咨詢市商務(wù)委信訪部門，工作人員也表示目前“沒明確”、“不好說”。

　　禁止最低消費是得民心的好事，但如果監(jiān)管職責不能分工明確，最低消費可能仍處于沒人管的“中間地帶”。屆時，消費者受了委屈，沒人撐腰，反倒助長了“霸王飯店”的氣焰，一紙行政令成了空文，更降低了政府部門的威信。

　　商務(wù)部和發(fā)改委并非最早抵制最低消費的部門。今年初，最高人民法院就曾明確，餐飲行業(yè)中“包間設(shè)置最低消費”屬服務(wù)合同中的霸王條款，消費者可請求法院確認相關(guān)條款無效。更早于此，對餐飲業(yè)設(shè)置最低消費的“惡習”，各地工商部門和消費者權(quán)益保護組織也“炮轟”多年。令人遺憾的是，大多數(shù)餐飲單位對此置若罔聞，依舊我行我素。此中癥結(jié)，就是因為執(zhí)法依據(jù)不足、職責不清、力度不夠。

　　辦法要到下個月才施行，一些不明確之處，市商務(wù)委或許會根據(jù)規(guī)定制定細則。只是需要提醒的是，有些餐飲經(jīng)營者很“聰明”：辦法只說禁止最低消費，但沒說不能設(shè)“套餐價”、“包廂費”、“人均消費”和“服務(wù)費”。要是他們變個法子，無“最低消費”之名，卻行“最低消費”之實，又該如何監(jiān)管？這將充分考驗政府部門的智慧。

　　話又說回來，餐飲消費本是消費者和飯店之間的事。如果事先消費者自覺飯店設(shè)置最低消費的行為不合理，完全可以另尋別處，飯店多得是，何必硬撐著受這份委屈？也奉勸不想正經(jīng)賺錢的飯店，少在最低消費上打主意，若是迫于成本壓力，要設(shè)置最低消費，也請明示消費者，否則發(fā)生糾紛也是理虧，消費者可理直氣壯地維權(quán)。