近年越來越多的中國企業(yè)視美國為投資熱土，在赴美投資熱潮中，不時爆出中企在美投資項目因“政府審查”而夭折的案例。

　　對此，相關(guān)專家表示，美國“政府審查”涉及特定行業(yè)，相關(guān)企業(yè)要未雨綢繆，做好前期準(zhǔn)備，了解相關(guān)法律政策，主動積極應(yīng)對，以減少不必要的誤解和擔(dān)憂。

　　所謂“政府審查”，即由美國外國在美投資委員會（CFIUS）針對那些被視為涉及國家安全的外國投資開展審查，倘若委員會內(nèi)部有分歧，則由美國總統(tǒng)做出最終決定。

　　2011年，CFIUS以危害國家安全為由，否決了中國華為公司收購美國技術(shù)開發(fā)商三葉公司的申請。2012年，又有23起中企在美并購?fù)顿Y案被CFIUS調(diào)查，中國一度成為全球接受CFIUS審查最多的國家。

　　美國凱壽律師事務(wù)所在今年發(fā)布的中企赴美投資指南中說，中美雙方應(yīng)妥善處理投資引發(fā)的國家安全擔(dān)憂，美方不能濫用國家安全審查機(jī)制而實行投資保護(hù)主義。同時，赴美投資的中企如果有國家安全方面的不確定因素，審慎的做法是在項目交割前完成CFIUS審查，即未雨綢繆，做好充分準(zhǔn)備，聘請合適的投資和法律顧問，向美國政府部門解釋其海外投資的動機(jī)和影響，以減少美方的誤解和擔(dān)憂。

　　美國偉凱律師事務(wù)所合伙人鄒宜君表示，隨著中企在美投資增多，特別是科技含量高的項目越來越多，CFIUS審查隨之增多是自然的，與此同時有更多的中國企業(yè)成功完成了在美投資。

　　美國顧問機(jī)構(gòu)榮鼎集團(tuán)今年發(fā)布的報告顯示，中國每年對美直接投資已由2008年前的不足10億美元增至2013年的140億美元，2014年還將保持高速增長。僅在2014年第一季度，中國企業(yè)在美國便投資了60億美元的高科技項目，涉及領(lǐng)域由原來的電子設(shè)備、機(jī)械和汽車零部件延伸到了航空、新能源和生物技術(shù)等行業(yè)，遍及美國37個州。

　　報告說，中國對美國高科技產(chǎn)業(yè)的投資大部分是設(shè)立研發(fā)基地、制造和配送中心等“綠地投資”項目，是美國研發(fā)投資的重要貢獻(xiàn)者，已為各地創(chuàng)造2．5萬個就業(yè)崗位，深受當(dāng)?shù)卣畾g迎。

　　據(jù)了解，CFIUS并未定義“國家安全”的行業(yè)范圍，但是目前審查的范圍主要涉及國防工業(yè)、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施、航空航天和網(wǎng)絡(luò)安全等領(lǐng)域。

　　隨著對美國監(jiān)管環(huán)境的逐步了解，越來越多的中國企業(yè)學(xué)會通過司法渠道與CFIUS對話。2012年奧巴馬政府以國家安全為由阻止中國三一重工收購位于美國俄勒岡州海軍軍事基地附近的4座風(fēng)力發(fā)電廠項目。今年7月，三一重工關(guān)聯(lián)公司羅爾斯公司在起訴美國總統(tǒng)奧巴馬和CFIUS一案中勝訴。

　　榮鼎集團(tuán)對此評價說，CFIUS是一個不斷完善的系統(tǒng)，相關(guān)企業(yè)對項目審查做出反應(yīng)并解釋商業(yè)意圖，有利于避免對于特定交易的誤解。

　　美國世達(dá)律師事務(wù)所合伙人丹尼爾·杜塞克表示，從目前來看，前來投資的中國企業(yè)面臨的最大挑戰(zhàn)往往在于自身投資能力，只要不是美國政府特別敏感的項目，中國企業(yè)應(yīng)將重點(diǎn)放在對交易方、項目競標(biāo)過程以及當(dāng)?shù)厣虡I(yè)環(huán)境的了解上，以提升競爭力。