原標(biāo)題：美國(guó)投資移民的現(xiàn)狀與風(fēng)險(xiǎn)

　　美國(guó)國(guó)會(huì)議員Joe Garcia（上圖）、趙美心（下圖）會(huì)見(jiàn)世貿(mào)通總裁Winner Xing博士

　　時(shí)下，美國(guó)EB-5投資移民以其申請(qǐng)核準(zhǔn)時(shí)間最短、資格條件限制最少等優(yōu)勢(shì)備受中國(guó)投資者青睞，近年來(lái)申請(qǐng)人數(shù)急速攀升。加之加拿大投資移民受阻，又有幾萬(wàn)中國(guó)投資者轉(zhuǎn)投美國(guó)。

　　隨著美國(guó)EB-5投資移民升溫，每年發(fā)布的EB-5項(xiàng)目不計(jì)其數(shù)，項(xiàng)目品質(zhì)良莠不齊，中國(guó)投資者面臨選擇難題。對(duì)此，本報(bào)專(zhuān)程采訪了業(yè)界知名美國(guó)投資移民機(jī)構(gòu)世貿(mào)通集團(tuán)總裁Winner Xing博士，請(qǐng)他從專(zhuān)業(yè)角度為投資者分析美國(guó)投資移民的現(xiàn)狀與風(fēng)險(xiǎn)。

　　記者：請(qǐng)您簡(jiǎn)單介紹一下什么是美國(guó)EB-5投資移民？

　　WINNER XING：我們所說(shuō)的美國(guó)EB-5投資移民是指美國(guó)移民法中EB-5這項(xiàng)移民簽證類(lèi)別，簡(jiǎn)稱(chēng)EB-5（Employment Based Fifth Preference），是美國(guó)移民法中針對(duì)海外投資移民申請(qǐng)人所設(shè)立的移民類(lèi)別。此類(lèi)別的投資門(mén)檻一般為100萬(wàn)美元，如果投資目標(biāo)方案是位于符合國(guó)家統(tǒng)計(jì)資料中的目標(biāo)就業(yè)區(qū)（TEA），則此投資門(mén)檻可降為50萬(wàn)美元。外國(guó)移民申請(qǐng)人投資100萬(wàn)或50萬(wàn)美元于美國(guó)境內(nèi)的一個(gè)企業(yè)，并創(chuàng)造10個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，即可取得兩年期的有條件綠卡。兩年屆滿(mǎn)前90天，若該項(xiàng)投資行為仍然存在，并且創(chuàng)造了10個(gè)全職就業(yè)機(jī)會(huì)，則投資移民人可申請(qǐng)將條件解除。

　　美國(guó)EB-5投資移民的優(yōu)勢(shì)在于對(duì)申請(qǐng)人無(wú)學(xué)歷、語(yǔ)言、年齡及商業(yè)背景等要求，配偶及其21周歲以下子女可同時(shí)獲得美國(guó)綠卡，是目前移民美國(guó)最簡(jiǎn)單、快捷的途徑，近年來(lái)成為最熱門(mén)的投資移民項(xiàng)目。

　　記者：美國(guó)EB-5投資移民現(xiàn)狀如何？投資者面臨的風(fēng)險(xiǎn)是什么？

　　WINNER XING：今年是美國(guó)EB-5投資移民充滿(mǎn)變數(shù)的一年。美國(guó)務(wù)院已經(jīng)發(fā)布預(yù)警，2014年EB-5簽證1萬(wàn)個(gè)配額將滿(mǎn)，進(jìn)入排期時(shí)代。一旦排期到來(lái)，投資移民美國(guó)的時(shí)間成本將大大增加。同時(shí)，去年美國(guó)參議院已通過(guò)議案，美國(guó)移民EB-5投資額須附加計(jì)算通脹率，如果法案最終通過(guò)，投資額可能漲到82萬(wàn)美元以上。

　　在“排期”與“漲價(jià)”兩大預(yù)期影響下，而且EB-5項(xiàng)目必須“處于風(fēng)險(xiǎn)中”，又使不少投資者觀望不前。從專(zhuān)業(yè)角度分析，美國(guó)移民申請(qǐng)人獲得永久性綠卡的過(guò)程，往往會(huì)經(jīng)過(guò)I-526審批和I-829解除兩個(gè)步驟；依照美國(guó)EB-5法案規(guī)定，在投資者的I-526申請(qǐng)獲批后EB-5投資必須處于風(fēng)險(xiǎn)之中。也就是說(shuō)，在投資者的I-526申請(qǐng)獲批前，移民法允許EB-5資金是安全的。投資者美國(guó)投資移民I-526獲批之后，主要面臨綠卡風(fēng)險(xiǎn)和投資風(fēng)險(xiǎn)。

　　記者：怎樣降低美國(guó)投資移民的風(fēng)險(xiǎn)呢？

　　WINNER XING：在投資者的I-526申請(qǐng)獲批之前，移民法允許EB-5資金是安全的。在此階段，可以設(shè)置銀行監(jiān)管賬戶(hù)，就是美國(guó)移民EB-5投資人與監(jiān)管銀行簽署監(jiān)管協(xié)議，并將投資款匯入監(jiān)管賬戶(hù)，規(guī)定只有在投資者的I-526獲批后，EB-5資金才可以釋放；若投資者的I-526被拒，則監(jiān)管銀行必須在合理的時(shí)間內(nèi)將EB-5資金退還投資人。

　　美國(guó)投資移民過(guò)程中這種銀行監(jiān)管業(yè)務(wù)（類(lèi)似于支付寶）也稱(chēng)作第三方有條件支付業(yè)務(wù)。監(jiān)管協(xié)議規(guī)定，監(jiān)督銀行必須按監(jiān)管協(xié)議中規(guī)定的條件支付或退還受監(jiān)管的資金，這種EB-5投資中的安全閥機(jī)制，是對(duì)EB-5投資人的一種先期安全保障，能確保EB-5投資者在其I-526申請(qǐng)獲批前，資金處于銀行的安全監(jiān)督中。否則如果提前釋放EB-5資金、I-526申請(qǐng)被拒（2014年7月移民局I-526申請(qǐng)被拒比例達(dá)30%），項(xiàng)目開(kāi)發(fā)商必須要有另外一筆資金歸還被拒的EB-5資金，而大部分開(kāi)發(fā)商都不具備這個(gè)實(shí)力，還款可能遙遙無(wú)期。

　　記者：您對(duì)投資者選擇EB-5項(xiàng)目有何建議？

　　WINNER XING：目前，在美國(guó)投資移民I-526審批日趨嚴(yán)格的形勢(shì)下，選擇設(shè)置銀行監(jiān)管機(jī)制的EB-5項(xiàng)目，已經(jīng)成為美國(guó)EB-5投資者的共識(shí)。遺憾的是，在現(xiàn)階段，具有規(guī)范而完善的監(jiān)管賬戶(hù)的EB-5項(xiàng)目越來(lái)越少。因此，投資者必須擦亮眼睛，謹(jǐn)慎甄別。

　　投資者在審查EB-5項(xiàng)目的監(jiān)管機(jī)制時(shí)，一要看該項(xiàng)目有無(wú)設(shè)置監(jiān)管賬戶(hù)；二要看監(jiān)管賬戶(hù)釋放資金的條件；三要看投資款和發(fā)行費(fèi)的退還條件。雖然美國(guó)投資移民EB-5法案規(guī)定投資人的投資必須“處于風(fēng)險(xiǎn)中”，但并未限定風(fēng)險(xiǎn)需要到達(dá)何種程度。只要不對(duì)投資人形成“贖回保證”，EB-5有限合伙企業(yè)的投資即使是風(fēng)險(xiǎn)很小的投資行為，也是符合移民法相關(guān)規(guī)定的，（當(dāng)然前提要能創(chuàng)造足夠的就業(yè)）。選擇有監(jiān)管機(jī)制的、風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較小的美國(guó)投資移民EB-5項(xiàng)目，可以作為投資者的一個(gè)重要參考。

　　記者：我看到世貿(mào)通網(wǎng)站設(shè)置了美國(guó)“市場(chǎng)在售項(xiàng)目”版塊，目的是什么？

　　WINNER XING：眾所周知，中介扮演的角色是幫助投資者在“移民項(xiàng)目超市”中一起選項(xiàng)目。EB-5投資者有權(quán)選擇和比較市面在售的任何EB-5項(xiàng)目，在移民美國(guó)過(guò)程中，投資者在選擇EB-5項(xiàng)目時(shí)，與合法的因私出入境中介機(jī)構(gòu)簽署“移民服務(wù)協(xié)議”，而不是投資協(xié)議。投資者根據(jù)自己的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)判斷投資項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)，權(quán)衡自己的風(fēng)險(xiǎn)承受能力，然后再獨(dú)自做出投資項(xiàng)目的決定，然后與美國(guó)EB-5項(xiàng)目方簽署全套相關(guān)投資文件。顯然，是先有投資人再有投資協(xié)議，投資與否是投資人的自我選擇。

　　世貿(mào)通連續(xù)3年獲得美國(guó)EB-5年度最佳移民機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)項(xiàng)，在推廣美國(guó)投資移民EB-5項(xiàng)目時(shí)，始終充分尊重投資者的選擇權(quán)，長(zhǎng)期以來(lái)一直在公司官網(wǎng)上客觀展示市場(chǎng)在售的主要EB-5項(xiàng)目，以便為EB-5投資者提供更大的選擇空間，受到投資者的認(rèn)可和歡迎。

　　記者：請(qǐng)您介紹一下世貿(mào)通移民集團(tuán)的情況。

　　WINNER XING：世貿(mào)通專(zhuān)注投資移民領(lǐng)域，是最早將美國(guó)EB-5投資移民引入中國(guó)的移民機(jī)構(gòu)之一。世貿(mào)通率先在業(yè)界提出了美國(guó)投資移民“精選項(xiàng)目”理念，擁有一支強(qiáng)大專(zhuān)業(yè)的美國(guó)項(xiàng)目分析團(tuán)隊(duì)，專(zhuān)門(mén)從事美國(guó)項(xiàng)目的考察、分析和篩選，一直以來(lái)從幾百個(gè)美國(guó)區(qū)域中心發(fā)布的眾多EB-5項(xiàng)目中，精選出既具投資價(jià)值又相對(duì)安全可靠的EB-5投資項(xiàng)目，盡可能為投資者的綠卡安全和資金安全提供有力保障。

　　世貿(mào)通的專(zhuān)業(yè)精神得到了美國(guó)EB-5業(yè)界高度認(rèn)可，世貿(mào)通是惟一接受美國(guó)州長(zhǎng)親自頒獎(jiǎng)的中國(guó)移民機(jī)構(gòu)。世貿(mào)通連續(xù)兩年蟬聯(lián)美國(guó)EB-5峰會(huì)“最佳移民代理獎(jiǎng)”，連續(xù)三屆榮獲美國(guó)最誠(chéng)信移民服務(wù)機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)。

　　與此同時(shí)，世貿(mào)通還與美國(guó)政府政要建立了良好關(guān)系。我曾與美國(guó)惟一華裔女議員趙美心女士會(huì)面，就美國(guó)EB-5投資移民深入交談。不久前，我又赴美與另一位美國(guó)國(guó)會(huì)議員、移民改革的支持者和推動(dòng)者Joe Garcia先生會(huì)面，他認(rèn)為EB-5投資對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)和就業(yè)大有裨益，美國(guó)移民改革終究會(huì)向著好的方向發(fā)展。