■東莞觀察

　　黨的十八大報告指出:“在當(dāng)代中國，堅持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求就是堅持科學(xué)發(fā)展。以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，是關(guān)系我國發(fā)展全局的戰(zhàn)略抉擇。實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置?！?/p>

　　如何以科學(xué)創(chuàng)新來推動社會發(fā)展呢？從1978年全國首家 “三來一補”企業(yè)在這里生根發(fā)芽開始，東莞便在全國的經(jīng)濟發(fā)展中贏得赫赫聲名。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，作為國際制造業(yè)基地的東莞，企業(yè)怎么轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)如何升級成為國內(nèi)外媒體關(guān)注的焦點。

　　五年前，如果在珠三角地區(qū)提到“科技創(chuàng)新”，很多人會想到深圳、廣州，鮮有東莞的名字，可如今，這一切在悄然發(fā)生變化。自2006年大力實施“科技東莞”工程以來，東莞市積極加大產(chǎn)學(xué)研合作，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，引進國內(nèi)外著名高校院所的人才和資源，建立起一批以東莞華中科技大學(xué)制造工程研究院、東莞電子科技大學(xué)電子信息工程研究院、東莞北京大學(xué)光電研究院為典型代表的應(yīng)用型技術(shù)研發(fā)機構(gòu)。事實證明，這些研發(fā)機構(gòu)為彌補東莞創(chuàng)新型人才匱乏、企業(yè)自主創(chuàng)新能力不足、科技服務(wù)體系不健全等“短板”起到了很好的作用。

　　我們欣喜地看到，在這些新型研發(fā)機構(gòu)的推動作用下，科技東莞工程碩果累累：東莞區(qū)域創(chuàng)新體系已經(jīng)初步構(gòu)建；一批科技創(chuàng)新資源聚集東莞；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級有了很好的智力支撐；戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)得到了很好的發(fā)展；研發(fā)成果轉(zhuǎn)化的產(chǎn)品推動了產(chǎn)業(yè)鏈水平的提升。

　　正是這批新型研發(fā)機構(gòu)的助力，東莞的科技創(chuàng)新才一次又一次走在全省乃至全國的前列。為什么新型研發(fā)機構(gòu)能在東莞很好的生長發(fā)展，結(jié)出累累碩果？

　　一是有活力。這些新型研發(fā)機構(gòu)都具有功能定位新、合作方式新、運作模式新、激勵機制新、考核機制新的特點。新型研發(fā)機構(gòu)的產(chǎn)生本身就是制度創(chuàng)新。比如新型研發(fā)機構(gòu)的管理架構(gòu)包括理事會、院務(wù)委員會、專家咨詢委員會、企業(yè)顧問委員會等。重大發(fā)展決策由理事會研究決定，具體行政管理事務(wù)由院務(wù)委員會執(zhí)行，市政府和高校院所主要承擔(dān)對平臺的監(jiān)督、服務(wù)和績效考核等職能，不參與具體管理，為平臺提供寬松的制度環(huán)境和發(fā)展空間，使平臺的管理具有靈活性。

　　二是接地氣。研發(fā)機構(gòu)能否產(chǎn)生實際效益，取決于其功能定位是否與當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展需求相吻合。在開展工作之初，東莞就明確了方向性原則，即建設(shè)的新型研發(fā)機構(gòu)須滿足東莞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的技術(shù)需求；合作高校院所的優(yōu)勢科研資源須與東莞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相符，并與東莞產(chǎn)業(yè)具有一定的合作基礎(chǔ)。例如，針對東莞制造業(yè)目前規(guī)模大、創(chuàng)新水平不高的問題，東莞市與華中科技大學(xué)共同組建東莞華中科技大學(xué)制造工程研究院，旨在利用該校在先進制造業(yè)方面具有的科研優(yōu)勢，解決制造行業(yè)的共性關(guān)鍵技術(shù)難題，提升東莞制造業(yè)創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競爭力。

　　三是靠市場。新型研發(fā)機構(gòu)把市場作為配置創(chuàng)新資源的決定力量，加快了新型研發(fā)機構(gòu)科技成果的產(chǎn)業(yè)化，促進科技與產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，同時也激發(fā)了高校和研發(fā)機構(gòu)的創(chuàng)新活力。讓政府的歸政府，市場的歸市場，高度市場化也是其取得成功的重要原因。

　　科技創(chuàng)新的大幕已經(jīng)拉開，新型研發(fā)機構(gòu)不但已經(jīng)成為主角之一，更讓人贊嘆的是它開始奏出了科技創(chuàng)新的最強音。