新華網(wǎng)北京9月25日電？ 如果在中國吃到來自阿根廷的一款名牌美味干酪，也許你很難想象它是來自一個僅有50人的微型乳制品公司，其產(chǎn)品銷往巴西、韓國和中國。這只是無數(shù)家小微企業(yè)的代表：它們?nèi)f涓成海，充滿活力，是各國經(jīng)濟的基本細胞，創(chuàng)造就業(yè)的主體。許多國家都積極幫扶小微企業(yè)發(fā)展，不少作法和經(jīng)驗值得借鑒。

　　作法之一：調(diào)節(jié)稅收杠桿。

　　稅收優(yōu)惠對鼓勵小微企業(yè)創(chuàng)新往往能起到立竿見影的作用。阿根廷政府為了幫助中小企業(yè)增強競爭力，設立了“技術援助稅收減免優(yōu)惠制度”。中小企業(yè)所有經(jīng)政府審核通過的技術性投資，都可獲得投資額80％的稅收減免。法國政府為了鼓勵小微企業(yè)創(chuàng)新，在2008年改革了“研發(fā)抵稅機制”，將抵稅計算方法簡化為按研發(fā)投入總量計算抵稅額度，并提高抵稅比例上限至30％。據(jù)統(tǒng)計，2011年法國實現(xiàn)了每免稅1歐元可帶動小微企業(yè)增加1．15歐元的研發(fā)收入。

　　作法之二：提供信貸融資。

　　小微企業(yè)受困于規(guī)模小、固定資產(chǎn)少，通常融資能力較弱。2011年，巴西政府出臺小額信貸計劃，決定拿出2％的銀行強制性存款資金，專門用于向小微企業(yè)和個體戶發(fā)放小額信貸，且無需它們提供財產(chǎn)抵押或不動產(chǎn)擔保。巴西政府去年又設立了“小微企業(yè)和經(jīng)濟協(xié)作秘書處”，宣布將對小微企業(yè)的政府貸款年利率由8％下調(diào)到5％，以加大對小微企業(yè)發(fā)展的規(guī)劃與扶持力度。

　　作法之三：簡化審批手續(xù)。

　　簡化行政審批手續(xù)也大大加速了小微企業(yè)發(fā)展。2006年底，巴西通過了小微企業(yè)法，讓小微企業(yè)在獲得許可和經(jīng)營期間，盡量少得受到官僚機構繁雜手續(xù)的影響。新加坡政府為了讓小微企業(yè)方便享受各項優(yōu)惠和扶持措施，不僅為審批大開直通車，而且簡化了補貼申請手續(xù)，多數(shù)優(yōu)惠申請可以直接登錄網(wǎng)站填寫完成，補貼發(fā)放時間不超過兩天。

　　作法之四：積極獎勵創(chuàng)新。

　　阿根廷政府為了在可再生能源、農(nóng)牧業(yè)科技創(chuàng)新、醫(yī)療保健等新興領域鼓勵創(chuàng)業(yè)，為小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)者提供最高11萬比索（約1．37萬美元）的啟動資金，由國家財政直接撥付。在過去10年多的時間里，阿根廷中小企業(yè)總量已達60．3萬家，占全國企業(yè)總量的99％，產(chǎn)值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的40％。

　　作法之五：健全法律規(guī)范。

　　在政府提供大量稅收優(yōu)惠和低息貸款的誘惑下，也不免有人想從中撈錢。因此，健全法律法規(guī)不僅能夠保證公平，也為小微企業(yè)健康發(fā)展提供了有力保障。新加坡政府規(guī)定，一旦發(fā)現(xiàn)小微企業(yè)有欺瞞行為，就將對其處以巨額罰款，企業(yè)責任人也會面臨牢獄之災。這意味著，小微企業(yè)的違規(guī)行為將葬送自己的前途。

　　作法之六：出臺特殊方案。

　　根據(jù)英國官方數(shù)據(jù)，微型企業(yè)占英國全國企業(yè)數(shù)量的95％左右，小微企業(yè)提供了私營部門將近三分之一的就業(yè)崗位。英國首相卡梅倫的企業(yè)顧問戴維·楊說：“即使只有一半的微型企業(yè)增加雇傭人數(shù)的話，英國的失業(yè)率都將降為零。”為了扶持小微企業(yè)發(fā)展，英國政府2011年出臺了《經(jīng)濟增長計劃》方案，主要包括降低企業(yè)監(jiān)管負擔，幫助小微企業(yè)融資，降低公共采購準入門檻，鼓勵小微企業(yè)出口，和鼓勵小微企業(yè)自主創(chuàng)新等。

　　“苔花如米小，也學牡丹開”，小微企業(yè)在為國民經(jīng)濟貢獻產(chǎn)值、吸納就業(yè)、拉動需求、增加出口方面功不可沒。未來中國小微企業(yè)繼續(xù)蓬勃發(fā)展，遍地開花，必將形成一股自下而上的內(nèi)生動力，促進整體經(jīng)濟穩(wěn)定增長和推動民生改善。（執(zhí)筆記者：張濤。參與記者：張濱陽、葉書宏、馬玉潔、趙焱、韓冰）