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自貿(mào)區(qū)“黑名單”提供事中監(jiān)管示范
- 發(fā)布時(shí)間:2014-09-25 02:32:25 來源:京華時(shí)報(bào) 責(zé)任編輯:王斌
上海市工商局日前公布的消息稱,上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)已經(jīng)有1467家企業(yè),因未依照《企業(yè)信息公示暫行條例》的規(guī)定期限公示其年度報(bào)告,而被列入“經(jīng)營異?!钡拿?。這是政府部門首次對自貿(mào)區(qū)企業(yè)實(shí)施日常監(jiān)管所采取的一個(gè)重要行動(dòng)。
從今年開始,國務(wù)院決定將企業(yè)年檢制度改為企業(yè)年度報(bào)告公示制度。國家工商總局也在2月發(fā)出通知,從3月1日起停止所有企業(yè)及其他經(jīng)營單位的年檢工作。事實(shí)上,工商部門對企業(yè)的年檢只有一種形式上的意義,而由于這種年檢僅在管理部門和企業(yè)之間進(jìn)行,市場的交易者和消費(fèi)者缺乏了解企業(yè)真實(shí)狀況的渠道,因此并不是一種好的制度。
上海自貿(mào)區(qū)建立以后,在市場管理上推出了一系列具有創(chuàng)新意義的制度,其中企業(yè)信息公示作為一條先行先試的制度,得到了嚴(yán)格的執(zhí)行。在這同時(shí),政府的工商管理部門將年檢制度改革掉以后,必須同時(shí)加強(qiáng)對企業(yè)的事中監(jiān)管。此次工商部門對上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)未如期公示年度報(bào)告的企業(yè)公開曝光,并列入“經(jīng)營異常”的黑名單,就是一次有效的事中監(jiān)管。
從目前的情況來看,監(jiān)管部門曝光的只是未完成年度報(bào)告公示企業(yè)的“黑名單”,接下來更重要的是,監(jiān)管部門還有必要將在年度報(bào)告中出現(xiàn)虛假記載情況企業(yè)的“黑名單”公之于眾。上海自貿(mào)區(qū)作為一個(gè)給全國提供“可復(fù)制、可推廣”經(jīng)驗(yàn)的試驗(yàn)區(qū),通過此舉向全國企業(yè)提供了一個(gè)事中監(jiān)管的成功示范。
原有的企業(yè)年檢制度的終止,雖然給企業(yè)減輕了負(fù)擔(dān),但并不意味著企業(yè)責(zé)任的減輕。企業(yè)通過年度報(bào)告的公示,將自己置于市場的監(jiān)督之下,可以讓交易者、消費(fèi)者更方便地了解到企業(yè)和其產(chǎn)品的真實(shí)狀況,從而保持市場交易的公正和市場消費(fèi)的有序,促進(jìn)市場的穩(wěn)定和發(fā)展,也有利于銳意開拓、遵紀(jì)守法的企業(yè)得到更多的市場機(jī)會(huì)。
□周俊生(財(cái)經(jīng)評(píng)論員)
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