本報(bào)訊 湖北省荊門市財(cái)政局近日出臺《政府向社會力量購買服務(wù)操作規(guī)程》，具體規(guī)定了政府購買服務(wù)執(zhí)行工作中應(yīng)該“怎樣做”的問題，明確了相關(guān)部門的工作職責(zé)，細(xì)化了工作流程，增強(qiáng)了此項(xiàng)工作的指導(dǎo)性和可操作性。

　　《規(guī)程》明確，財(cái)政部門是購買服務(wù)的監(jiān)督管理部門，負(fù)責(zé)牽頭擬訂購買服務(wù)項(xiàng)目指導(dǎo)目錄，報(bào)市人民政府審批、公告；制定購買服務(wù)工作程序和管理辦法；對購買服務(wù)采購過程實(shí)施監(jiān)督管理；建設(shè)和管理購買服務(wù)專家?guī)?；監(jiān)督指導(dǎo)購買主體編制政府購買服務(wù)預(yù)算、審核購買主體申報(bào)的購買服務(wù)項(xiàng)目計(jì)劃；監(jiān)督依法開展購買服務(wù)工作；加強(qiáng)購買服務(wù)財(cái)政資金的績效管理。購買主體是購買服務(wù)的執(zhí)行部門，負(fù)責(zé)依據(jù)年度政府購買服務(wù)指導(dǎo)目錄，隨部門預(yù)算編制本部門購買服務(wù)的采購預(yù)算；申報(bào)購買服務(wù)的采購項(xiàng)目計(jì)劃；組織購買服務(wù)項(xiàng)目的政府采購工作；監(jiān)督承接主體實(shí)施政府購買服務(wù)工作；組織服務(wù)項(xiàng)目驗(yàn)收和考核承接主體提供服務(wù)的績效；依據(jù)購買服務(wù)合同和驗(yàn)收結(jié)果，按國庫集中支付程序辦理資金結(jié)算。政府采購中心是購買服務(wù)的集中采購機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)審核購買主體提出的采購需求；配合購買主體編制購買服務(wù)采購文件；依法履行采購程序，保證公平有序競爭；管理購買服務(wù)的供應(yīng)商信息庫。

　　《規(guī)程》還明確，購買主體當(dāng)年實(shí)施的購買服務(wù)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)列入當(dāng)年的部門預(yù)算或?qū)ｍ?xiàng)資金預(yù)算，購買主體在編制本單位年度預(yù)算時(shí)，同步編制購買服務(wù)預(yù)算，財(cái)政部門在批復(fù)部門預(yù)算時(shí)，同步批復(fù)購買服務(wù)預(yù)算；購買服務(wù)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的部門預(yù)算或?qū)ｍ?xiàng)預(yù)算執(zhí)行；購買主體根據(jù)批復(fù)的購買服務(wù)預(yù)算，細(xì)化項(xiàng)目資金安排，申報(bào)購買服務(wù)計(jì)劃，經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)后實(shí)施采購。單項(xiàng)年購買服務(wù)達(dá)到60萬元以上的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)的方式，按照《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》規(guī)定的程序進(jìn)行采購。未達(dá)到60萬元的服務(wù)項(xiàng)目以及經(jīng)批準(zhǔn)采用非招標(biāo)方式采購的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》等規(guī)定執(zhí)行。對不適宜或暫時(shí)不具備競爭性條件的項(xiàng)目，經(jīng)市政府采購辦公室批準(zhǔn)后，由各購買主體分散組織采購，可通過委托、承包等方式選擇承接主體。

　　此外，《規(guī)程》還對政府購買服務(wù)的績效管理做了明確，并同時(shí)印發(fā)了“政府購買服務(wù)操作流程圖”，以便于指導(dǎo)和推進(jìn)政府購買服務(wù)工作的順利開展。