新華網(wǎng)北京9月22日電（記者韓潔）財政部副部長王保安22日在北京表示，將于2015年1月1日起施行的新預算法，首次以法律形式明確了公共財政預算收支中的績效管理要求，為中國預算體制由傳統(tǒng)預算向績效預算轉(zhuǎn)型奠定了堅實的法理基礎(chǔ)。

　　王保安是在此間舉行的預算績效管理國際研討會上說這番話的。

　　預算是財政的核心，現(xiàn)代預算制度是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和重要標志。本著“花錢必問效，無效必問責”理念實施預算績效管理，被視為建立現(xiàn)代預算制度的突破口。

　　王保安說，預算績效管理是一種以結(jié)果為導向的預算管理模式。它要求在預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督的全過程中，更加關(guān)注預算資金的產(chǎn)出和結(jié)果，促使政府部門花盡量少的資金、辦盡量多的實事，向社會公眾提供更多、更好的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，使政府行為更加規(guī)范、高效。

　　修改后的預算法提出：“各級預算應當遵循統(tǒng)籌兼顧、勤儉節(jié)約、量力而行、講求績效和收支平衡的原則?！贝送?，新法還提出編制預算要參考“有關(guān)支出績效評價結(jié)果”；人大出具的預算審查報告，要對“提高預算績效”提出意見和建議等。

　　王保安說，當前預算制度改革的框架和重點已確立，重點是要“建立透明預算制度、完善政府預算體系、改進年度預算控制方式、完善轉(zhuǎn)移支付制度、加強預算執(zhí)行管理、規(guī)范地方政府債務(wù)管理和全面規(guī)范稅收優(yōu)惠政策”，而預算績效管理將貫穿于上述重點改革的全過程。

　　預算績效管理于20世紀80年代在英美等西方國家率先興起，我國在2003年十六屆三中全會首次提出“建立預算績效評價體系”，開啟中國預算績效管理時代。

　　出席研討會的中國財政學會副會長兼秘書長賈康說，新一輪財稅體制改革將推動我國績效管理范圍逐步覆蓋各級預算單位和所有財政性資金，而面對財政收支壓力，也倒逼政府加強預算績效管理，把有限的資金分配好、使用好、管理好，真正把“好鋼”用在“刀刃”上。

　　此次研討會由財政部財科所和中國財政學會績效管理研究專業(yè)委員會主辦，來自財政部、國家林業(yè)局、北京市財政局、英國財政部的部分官員以及國內(nèi)外相關(guān)研究機構(gòu)專家等出席研討會。