□本報(bào)記者 劉益清 通訊員 寇婉瓊

　　千年瓷都德化的陶瓷業(yè)產(chǎn)值已突破百億元大關(guān)，成為我省重要的出口產(chǎn)業(yè)集群。作為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的陶瓷，需要充足的產(chǎn)業(yè)后備軍。然而，德化人口僅30多萬人。隨著陶瓷業(yè)的不斷發(fā)展壯大，在一批又一批農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城后，城鄉(xiāng)如何做到協(xié)調(diào)發(fā)展？

　　近年來，借力城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試點(diǎn)改革，德化啟動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，激活農(nóng)村閑置產(chǎn)權(quán)，并大力建設(shè)安居工程，讓農(nóng)民真正融入城市，成為新興產(chǎn)業(yè)和新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)者、受益者。

　　產(chǎn)權(quán)動(dòng)起來農(nóng)村發(fā)展空間更廣闊

　　德化縣城集聚了全縣三分之二多的人口，而農(nóng)民保留在農(nóng)村的地權(quán)、山權(quán)、林權(quán)、水權(quán)、房權(quán)等卻處于閑置的狀態(tài)。如何盤活這些沉睡的資產(chǎn)？2013年9月，德化被省政府列為全省第一個(gè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點(diǎn)縣，以此為契機(jī)，該縣在全省率先啟動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，建立

　　農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心。

　　記者登錄“中國瓷都·德化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心”網(wǎng)站，仿佛進(jìn)入產(chǎn)權(quán)“超市”。產(chǎn)權(quán)交易大廳的“貨架”上，除農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村集體林地使用權(quán)和林木所有權(quán)等較為普遍的交易品種外，還有農(nóng)村水庫水域養(yǎng)殖經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村房屋所有權(quán)、農(nóng)村集體物業(yè)使用權(quán)、集體股權(quán)、水利工程經(jīng)營權(quán)、水電站股權(quán)等品種。

　　經(jīng)了解，產(chǎn)權(quán)交易過程非常簡捷。比如，赤水鎮(zhèn)東里村有90畝土地打算出

　　租，可向德化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心提出委托申請，提交詳細(xì)資料通過審核后，由中心在網(wǎng)站上對外發(fā)布信息。意向方可從中心了解項(xiàng)目位置、類別、掛牌時(shí)限、流轉(zhuǎn)期限等信息，撥打電話與發(fā)布方聯(lián)系。如果成交，可到中心簽約、結(jié)算交割，并由中心出具產(chǎn)權(quán)交易鑒證書。據(jù)了解，需求方也可通過中心向外發(fā)布需求信息。

　　從湯頭鄉(xiāng)福山村流轉(zhuǎn)了780畝土地的承包者徐昌毅向記者表示，在沒有建立產(chǎn)權(quán)交易中心之前，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)一

　　般處于私下流通和無序流通狀態(tài)，會(huì)產(chǎn)生很多糾紛和問題，而現(xiàn)在通過產(chǎn)權(quán)交易中心，辦理土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營更有保障，同時(shí)銀行、信用社還可提供扶持貸款。

　　據(jù)悉，自今年5月14日揭牌以來至今，交易中心已完成森林資源流轉(zhuǎn)面積1.85萬畝，流轉(zhuǎn)金額1663萬元；開展林權(quán)登記發(fā)證6宗，登記面積1300多畝；竹木采伐銷售招投標(biāo)10個(gè)，投標(biāo)金額345萬元；收集農(nóng)村產(chǎn)權(quán)供求信息237條，接受咨詢250多人次。

　　城市敞開大門進(jìn)城農(nóng)民住得下留得住

　　“能住在城里的房子，以前從來不敢想，現(xiàn)在有了自己的房子，心里踏實(shí)了，干起活來也有勁了?！弊罱?，德化進(jìn)城農(nóng)民工杜春蘭一直沉浸在喜悅中。原來在5月27日舉行的首批進(jìn)城務(wù)工人員安居工程選房現(xiàn)場，她選中了一套滿意的房子。下轉(zhuǎn)第3版

　?。ㄉ辖拥?版）

　　德化以71.3%的城鎮(zhèn)化率居全省各縣之首，但受諸多因素限制，大部分進(jìn)城務(wù)工人員沒有真正融入城市，特別是快速上漲的房價(jià)，沖淡了他們在縣城安家置業(yè)的希望，一部分青壯年和技能型勞動(dòng)力開始向其他城市轉(zhuǎn)移，年齡較大的務(wù)工人員則回流到農(nóng)村。

　　今年1月，縣政府從已建好的城東二期保障房中拿出150套作為首批進(jìn)城務(wù)工人員安居工程的試點(diǎn)，預(yù)售均價(jià)定在3300元/平方米。得知消息之后，杜春蘭趕緊到住建局報(bào)名申購。經(jīng)審核、抽簽、公示后，她正式獲得購房資格。

　　據(jù)了解，在城東工業(yè)區(qū)、寶美工業(yè)區(qū)，德化同時(shí)建設(shè)兩個(gè)進(jìn)城務(wù)工人員安居工程項(xiàng)目。這些項(xiàng)目完成后，將有越來越多進(jìn)城務(wù)工者買到廉價(jià)保障房，實(shí)現(xiàn)在城市安家的夢想。

　　據(jù)悉，德化已先后在城區(qū)周邊規(guī)劃建設(shè)“造福工程”1450套13萬平方米、各類保障房7775套77.71萬平方米，支持有條件的企業(yè)自建職工宿舍4040套22萬平方米。

　　德化縣委書記吳深生表示，今后，德化將以解決大部分人住房問題為重點(diǎn)，加快與進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民購買力相適應(yīng)的住房建設(shè)，在工業(yè)區(qū)配套建設(shè)限價(jià)房、成本房、廉租房、公租房，在大城關(guān)周邊統(tǒng)一建設(shè)“造福工程”、裕民小區(qū)，探索宅基地?fù)Q房、林權(quán)收益換限價(jià)房購買指標(biāo)等做法?！案纳谱》抗?yīng)結(jié)構(gòu)，讓所有城市勞動(dòng)者都有安居的住所，這是縣委、縣政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、改善民生的一個(gè)堅(jiān)定目標(biāo)?！?/p>