依托黃金水道建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，是黨中央、國(guó)務(wù)院統(tǒng)攬全局、構(gòu)建我國(guó)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展新支撐的重大戰(zhàn)略部署，是有效擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)、調(diào)整區(qū)域結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)的“關(guān)鍵一招”。建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，既是湖北加快“建成支點(diǎn)、走在前列”的重大歷史機(jī)遇，也是湖北必須承擔(dān)的重大歷史使命。

　　隨著三峽工程建成、長(zhǎng)江大堤加固、丹江水庫(kù)加高，湖北乃至長(zhǎng)江中游發(fā)展條件得到極大改善，實(shí)現(xiàn)了從“憂(yōu)于水”到“優(yōu)于水”的歷史性嬗變。這使我們可以重新審視湖北的比較優(yōu)勢(shì)，科學(xué)構(gòu)建城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)布局，加快推進(jìn)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，打造經(jīng)濟(jì)升級(jí)版。

　　“優(yōu)于水”的發(fā)展條件，需要湖北主動(dòng)作為。長(zhǎng)江中游堪稱(chēng)“長(zhǎng)江之腰”，腰壯則身強(qiáng)。目前中游之“腰”偏弱、偏軟，已是制約黃金水道綜合效益發(fā)揮乃至整個(gè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)放開(kāi)發(fā)的突出瓶頸。長(zhǎng)江中游地區(qū)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化空間大、承載力強(qiáng)，是未來(lái)產(chǎn)業(yè)、人口、城鎮(zhèn)聚集的最優(yōu)區(qū)域，完全有可能成長(zhǎng)為與“長(zhǎng)三角”、“珠三角”規(guī)模和水平相當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)體，成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的強(qiáng)力支撐?；诮ㄔO(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和實(shí)施長(zhǎng)江中游“壯腰工程”的戰(zhàn)略需要，立足自身優(yōu)勢(shì)，湖北要加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，主動(dòng)承擔(dān)起建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重要戰(zhàn)略支點(diǎn)的重任，力爭(zhēng)在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和全面深化改革方面走在全國(guó)前列。

　　“優(yōu)于水”的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，需要湖北做大做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)底盤(pán)。一方面，加快構(gòu)建依托黃金水道的現(xiàn)代交通體系。長(zhǎng)江黃金水道要產(chǎn)出“黃金效益”，加速由“九省通衢”向“九州通衢”躍升；加快建設(shè)武漢長(zhǎng)江中游航運(yùn)中心，推進(jìn)港產(chǎn)城一體化，實(shí)施港口群、臨港產(chǎn)業(yè)園和城市綜合配套建設(shè)。統(tǒng)籌各種運(yùn)輸方式間的協(xié)調(diào)配合，推動(dòng)全流域航運(yùn)市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。另一方面，充分利用水資源和長(zhǎng)江水運(yùn)優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

　　當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)迎來(lái)從“向外看”到“向內(nèi)看”的轉(zhuǎn)型。湖北將成為拓展內(nèi)需市場(chǎng)的前沿陣地，長(zhǎng)期受制的“內(nèi)陸劣勢(shì)”轉(zhuǎn)而成為“內(nèi)需優(yōu)勢(shì)”。

　　加速要素集聚。從“向外看”到“向內(nèi)看”，實(shí)質(zhì)是沿海與內(nèi)地進(jìn)入優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)分工的發(fā)展新階段，沿海地區(qū)資本和產(chǎn)業(yè)加速向內(nèi)地梯度轉(zhuǎn)移是其顯著標(biāo)志。長(zhǎng)江中游是我國(guó)經(jīng)濟(jì)梯度轉(zhuǎn)移的優(yōu)先區(qū)域。湖北必須搶抓機(jī)遇，加速各類(lèi)生產(chǎn)要素和創(chuàng)新要素向本地集聚，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。依托國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)，打造具有國(guó)際影響力的沿江工業(yè)走廊、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和新型工業(yè)化示范區(qū)。

　　提升市場(chǎng)服務(wù)。發(fā)揮“內(nèi)需優(yōu)勢(shì)”，必須大力提升服務(wù)周邊市場(chǎng)的功能。充分發(fā)展綜合交通優(yōu)勢(shì)，加快形成市場(chǎng)規(guī)模大、整合程度高和輻射能力強(qiáng)的內(nèi)需市場(chǎng)樞紐。圍繞現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，著力構(gòu)建武漢現(xiàn)代服務(wù)業(yè)核心區(qū)和宜昌、襄陽(yáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心區(qū)；推動(dòng)沿江港口類(lèi)、航運(yùn)類(lèi)、綜合類(lèi)物流企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，形成一批有全國(guó)影響力的內(nèi)需市場(chǎng)儲(chǔ)備、中轉(zhuǎn)和交易中心。加快培育并形成區(qū)域一體的資本市場(chǎng)、技術(shù)市場(chǎng)、產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)、商品市場(chǎng)、人力資源市場(chǎng)，構(gòu)建統(tǒng)一開(kāi)放的市場(chǎng)體系。

　　只有全力打造內(nèi)陸開(kāi)放高地，才能構(gòu)建穩(wěn)固的內(nèi)需前沿。湖北要堅(jiān)持實(shí)施開(kāi)放先導(dǎo)戰(zhàn)略，以開(kāi)放促改革、促開(kāi)發(fā)、促發(fā)展，大力發(fā)展內(nèi)外融合的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)。著力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)總部或區(qū)域性總部，引進(jìn)龍頭型、基地型、成長(zhǎng)型企業(yè)落戶(hù)湖北。積極接軌“長(zhǎng)三角”，主動(dòng)承接上海對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的龍頭輻射能量；加強(qiáng)與長(zhǎng)江上游的合作，對(duì)接成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)，促進(jìn)全流域的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

　　改革是發(fā)展的活力之源。湖北要在建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶中大有作為，必須加快改革步伐。建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，實(shí)際上為政府“有形之手”和市場(chǎng)“無(wú)形之手”的交互使用提供了試驗(yàn)場(chǎng)。我們必須正確認(rèn)識(shí)政府作用和市場(chǎng)作用的辯證關(guān)系，有效發(fā)揮“兩只手”的作用。

　　利用倒逼態(tài)勢(shì)深化改革。建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，對(duì)全面深化改革形成了強(qiáng)烈的倒逼之勢(shì)。相對(duì)于沿海開(kāi)放和西部大開(kāi)發(fā)等國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施，建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶面臨的發(fā)展差異性、利益多樣性和復(fù)雜性前所未有。我們?cè)仁煜さ睦砟睢⒐苡玫姆椒?、順暢的路徑，均可能很難再現(xiàn)，必須以改革創(chuàng)新的思維和辦法推進(jìn)戰(zhàn)略實(shí)施。

　　規(guī)范“有形之手”激發(fā)活力。簡(jiǎn)政放權(quán)仍然是當(dāng)前政府改革的首要任務(wù)，要以更大的力度向市場(chǎng)和社會(huì)放權(quán)，激發(fā)市場(chǎng)活力、調(diào)動(dòng)社會(huì)創(chuàng)造力。全面推行“三個(gè)清單”制度。只有管住政府錯(cuò)配的手、閑不住的手，市場(chǎng)“無(wú)形之手”才有充分活躍的空間；只有政府“有形之手”有力有為，市場(chǎng)“無(wú)形之手”的使用才有序有效。

　　發(fā)力推進(jìn)全流域開(kāi)發(fā)合作。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶覆蓋11個(gè)省市，建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，需要“有形之手”精準(zhǔn)發(fā)力，構(gòu)建全流域的開(kāi)發(fā)合作機(jī)制，形成開(kāi)放開(kāi)發(fā)合力。同時(shí)，建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶也是深化改革開(kāi)放、打破行政區(qū)劃壁壘、建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放和競(jìng)爭(zhēng)有序全流域現(xiàn)代市場(chǎng)體系的重要舉措。要從全國(guó)一盤(pán)棋的角度出發(fā)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，大力推進(jìn)全流域的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。當(dāng)前，尤其需要突破行政區(qū)劃壁壘，按照市場(chǎng)規(guī)則，構(gòu)建全流域利益共享、責(zé)任分擔(dān)、產(chǎn)業(yè)分工、生態(tài)補(bǔ)償?shù)润w制機(jī)制，形成合力推進(jìn)開(kāi)放開(kāi)發(fā)的大格局。