中新網(wǎng)南京9月16日電 (陳銀建 楊顏慈)16日，記者從南京海關(guān)獲悉，從9月22日起，長(zhǎng)三角內(nèi)的上海、南京、杭州、寧波、合肥海關(guān)將全面展開長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化改革，待試點(diǎn)運(yùn)作平穩(wěn)后，逐步有序推廣至南昌、武漢、長(zhǎng)沙、重慶等整個(gè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶共12個(gè)海關(guān)。

　　此種“多地通關(guān)，如同一關(guān)”的通關(guān)一體化，較以往改革而言，打破了地域限制和關(guān)區(qū)的行政界線。

　　“一地注冊(cè)、多地報(bào)關(guān)”

　　改革后，將允許代理報(bào)關(guān)企業(yè)“一地注冊(cè)、多地報(bào)關(guān)”，如南京的一家代理報(bào)關(guān)企業(yè)，在本地注冊(cè)后，可在區(qū)域內(nèi)各海關(guān)關(guān)區(qū)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。

　　一家廣州的代理報(bào)關(guān)企業(yè)，如果在上海設(shè)立分支機(jī)構(gòu)并注冊(cè)，也可以在區(qū)域內(nèi)各關(guān)區(qū)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。

　　多地申報(bào)驗(yàn)放

　　改革還允許許可證件證面簽注口岸為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶任一口岸的貨物，在區(qū)域任一海關(guān)辦理申報(bào)驗(yàn)放手續(xù)。

　　例如許可證簽注口岸為南京關(guān)區(qū)的，按以前的做法只能在南京報(bào)關(guān)，一體化后可以在上?；?qū)幉▓?bào)關(guān)，許可證數(shù)據(jù)也可以正常核銷。

　　企業(yè)可自主選擇報(bào)關(guān)納稅和貨物驗(yàn)放點(diǎn)

　　改革通過建立區(qū)域通關(guān)中心，打造統(tǒng)一的申報(bào)平臺(tái)、風(fēng)險(xiǎn)防控平臺(tái)、專業(yè)審單平臺(tái)和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)企業(yè)自主選擇報(bào)關(guān)納稅和貨物驗(yàn)放地點(diǎn)。

　　如一家合肥企業(yè)從上?？诎哆M(jìn)口貨物，按以前的做法要么在上海辦理口岸清關(guān)手續(xù)，要么辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)，使用監(jiān)管車輛運(yùn)輸，要么具備“屬地申報(bào)”資格，按屬地申報(bào)方式報(bào)關(guān)。

　　實(shí)施一體化后，企業(yè)無(wú)需辦理“屬地申報(bào)”資格審批，就可以在屬地辦理申報(bào)手續(xù)，屬地海關(guān)放行后直接到口岸提取貨物，也無(wú)需用監(jiān)管車輛辦理轉(zhuǎn)關(guān)。

　　惠及近半數(shù)蘇企 通關(guān)費(fèi)大幅降低

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，江蘇現(xiàn)有進(jìn)出口企業(yè)8萬(wàn)多家，在上海、杭州、寧波、合肥海關(guān)辦理海關(guān)手續(xù)的進(jìn)出口貨值占江蘇省進(jìn)出口外貿(mào)總值的47.18%。其中，主要在上海海關(guān)直接辦理清關(guān)手續(xù)。上海、寧波、杭州、合肥進(jìn)出口企業(yè)在南京關(guān)區(qū)辦理海關(guān)手續(xù)的進(jìn)出口貨值占總數(shù)的9.57%。

　　此次改革省去了企業(yè)的往返奔波，消除了模式各異的困惑。以前企業(yè)在異地間申報(bào)、運(yùn)輸、放行等可能需要花費(fèi)幾天的時(shí)間，現(xiàn)在海關(guān)通關(guān)手續(xù)可就近辦理，正常情況半天就可以全部完成。

　　長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶將在經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益上實(shí)現(xiàn)疊加，在通關(guān)成本、管理成本上進(jìn)行精簡(jiǎn)。以一個(gè)40尺進(jìn)口海運(yùn)集裝箱(不查驗(yàn))從上海外港運(yùn)輸?shù)教K州地區(qū)為例，選擇一體化通關(guān)作業(yè)模式的通關(guān)費(fèi)用較其他通關(guān)模式的通關(guān)費(fèi)用要低，比最高值下降約27.49%。

　　一體化改革將進(jìn)一步簡(jiǎn)化長(zhǎng)江水運(yùn)海關(guān)監(jiān)管貨物的手續(xù)，發(fā)揮水運(yùn)低成本優(yōu)勢(shì)，提高水運(yùn)貨物比例，將充分發(fā)揮南京中轉(zhuǎn)港的功能優(yōu)勢(shì)。

　　與之前海關(guān)推出的“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”、“屬地申報(bào)、屬地驗(yàn)放”通關(guān)模式所不同的是，本次改革在內(nèi)容上更加深化，是體制機(jī)制創(chuàng)新的改革，有利于真正實(shí)現(xiàn)通關(guān)一體化。

　　“對(duì)于企業(yè)來(lái)講，操作上的變化很小。”偉創(chuàng)力科技(蘇州)有限公司資深關(guān)務(wù)楊衛(wèi)新表示，公司將積極參與改革，并進(jìn)行跟蹤評(píng)估，“如果效率再次提高、成本再次降低，公司將全面采用一體化新模式。”(完)