中新社烏魯木齊9月12日電 (朱景朝 令治清)12日，記者從喀什特區(qū)黨工委了解到，國(guó)務(wù)院9月2號(hào)發(fā)文批復(fù)，批準(zhǔn)設(shè)立喀什綜合保稅區(qū)?？κ簿C合保稅區(qū)成為新疆第二個(gè)、南疆首個(gè)綜合保稅區(qū)。

　　保稅區(qū)是中國(guó)繼經(jīng)濟(jì)特區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)之后，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的新的經(jīng)濟(jì)性區(qū)域。由于保稅區(qū)實(shí)行比其他開(kāi)放地區(qū)更為靈活優(yōu)惠的政策，已成為中國(guó)與國(guó)際市場(chǎng)接軌的“橋頭堡”。綜合保稅區(qū)是目前我國(guó)開(kāi)放層次最高、優(yōu)惠政策最多、功能最齊全、手續(xù)最便捷、運(yùn)行規(guī)則與國(guó)際接軌的一種新的自由貿(mào)易港區(qū)模式。

　　據(jù)悉，喀什綜合保稅區(qū)規(guī)劃面積3.56平方公里，包括保稅倉(cāng)儲(chǔ)、保稅物流、保稅加工、展覽展示、口岸操作、航空貨運(yùn)和綜合配套服務(wù)等七大功能區(qū)，具備國(guó)際中轉(zhuǎn)、國(guó)際配送、國(guó)際采購(gòu)、國(guó)際轉(zhuǎn)口貿(mào)易和出口加工等功能?？κ簿C合保稅區(qū)的主要稅收政策包括：國(guó)內(nèi)貨物入?yún)^(qū)視同出口，實(shí)行退稅；國(guó)外貨物入?yún)^(qū)保稅；貨物出區(qū)進(jìn)入國(guó)內(nèi)銷售按貨物進(jìn)口的有關(guān)規(guī)定辦理報(bào)關(guān)手續(xù)，并按貨物實(shí)際狀態(tài)征稅；區(qū)內(nèi)企業(yè)之間的貨物交易不征增值稅和消費(fèi)稅。

　　喀什綜合保稅區(qū)主任石晨輝稱，喀什綜合保稅區(qū)擁有航空、鐵路、公路立體交通網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)。保稅區(qū)緊鄰喀什國(guó)際機(jī)場(chǎng)，與喀什建設(shè)“空中絲綢之路”戰(zhàn)略銜接。南疆鐵路和規(guī)劃中的中吉烏鐵路、中巴鐵路緊鄰，設(shè)有國(guó)際鐵路貨運(yùn)站，規(guī)劃有兩條專用線聯(lián)接綜保區(qū)。“喀什綜合保稅區(qū)將成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的重要支點(diǎn)?！彼f(shuō)。

　　石晨輝表示，目前，喀什綜合保稅區(qū)主體工程已全部完工，10月中旬，將與喀什、烏魯木齊、國(guó)家海關(guān)進(jìn)行信息化設(shè)備的對(duì)接和調(diào)試，并通過(guò)驗(yàn)收，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)封關(guān)運(yùn)營(yíng)。

　　2010年5月，中央正式批準(zhǔn)設(shè)立喀什特殊經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。2011年9月，《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持喀什霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)的若干意見(jiàn)》提出，支持在經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)立海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)。同年，海關(guān)總署發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步支持新疆發(fā)展和穩(wěn)定的8項(xiàng)措施》提出，在喀什經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)積極培育設(shè)立海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和以喀什為重點(diǎn)規(guī)劃布局海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。2013年5月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《喀什經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》提出，依托喀什國(guó)際機(jī)場(chǎng)和國(guó)際鐵路貨運(yùn)站，推動(dòng)設(shè)立、建設(shè)喀什綜合保稅區(qū)。(完)