□本報(bào)記者聯(lián)合報(bào)道

　　中國證券報(bào)記者日前獲悉，位于新疆的喀什綜合保稅區(qū)方案現(xiàn)已完成會(huì)簽并得到有關(guān)部門批復(fù)，預(yù)計(jì)方案將于近期公布?？κ簿C合保稅區(qū)的建立是促進(jìn)喀什經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展的重要舉措，也是促進(jìn)喀什經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

　　打造向西開放重要載體

　　2010年5月，中央正式批準(zhǔn)設(shè)立喀什特殊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。2011年9月，《國務(wù)院關(guān)于支持喀什霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)的若干意見》提出，支持在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)立海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)。同年，海關(guān)總署發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步支持新疆發(fā)展和穩(wěn)定的8項(xiàng)措施》提出，在喀什經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)積極培育設(shè)立海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和以喀什為重點(diǎn)規(guī)劃布局海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。2013年5月，國務(wù)院批準(zhǔn)的《喀什經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》提出，依托喀什國際機(jī)場(chǎng)和國際鐵路貨運(yùn)站，推動(dòng)設(shè)立、建設(shè)喀什綜合保稅區(qū)。

　　相關(guān)人士表示，喀什綜合保稅區(qū)建成并封關(guān)運(yùn)行后，將成為我國向西開放的重要載體和促進(jìn)南疆經(jīng)貿(mào)發(fā)展的重要平臺(tái)。目前新疆只有阿拉山口綜合保稅區(qū)，除喀什保稅區(qū)外，未來新疆準(zhǔn)備在烏魯木齊出口加工區(qū)、吉木乃口岸、巴克圖口岸、伊爾克什坦口岸、塔克什肯口岸申建新的保稅區(qū)。

　　喀什經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任李陽日前在廈門投洽會(huì)“喀什特區(qū)招商項(xiàng)目對(duì)接會(huì)暨絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶國際論壇推介會(huì)”上表示，自中央對(duì)喀什實(shí)施“雙特”政策以來，目前喀什特區(qū)已成為全國乃至絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線國家和地區(qū)企業(yè)家和投資商高度關(guān)注的焦點(diǎn)，來喀什考察和投資的企業(yè)明顯增多?；诳κ蔡厥獾膮^(qū)域、政策、資源、文化等優(yōu)勢(shì)，很多企業(yè)對(duì)喀什未來的發(fā)展充滿信心。1-8月，入駐喀什特區(qū)的企業(yè)超過100家，涉及紡織服裝、制造加工、金融貿(mào)易等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。

　　促經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　今年是我國首批國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)成立30周年。隨著我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的深化調(diào)整，開發(fā)區(qū)當(dāng)前正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，既面臨新的機(jī)遇，也面臨新的挑戰(zhàn)。業(yè)內(nèi)人士表示，開發(fā)區(qū)未來的方向是加速轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，目前相關(guān)部門已制定完成新的開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展意見。

　　商務(wù)部外資司副司長邱麗新日前在廈門投洽會(huì)上透露，《關(guān)于促進(jìn)國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》將于近日發(fā)布，意在推動(dòng)國家級(jí)開發(fā)區(qū)體制改革、創(chuàng)新推動(dòng)、綠色發(fā)展和土地節(jié)約，全面提升發(fā)展質(zhì)量和水平。

　　提高國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)成立門檻可能成為未來開放區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新舉措。參加廈門投洽會(huì)的一位業(yè)內(nèi)人士告訴中國證券報(bào)記者，為了提高國家級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展質(zhì)量，未來國家將提高經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)成立門檻，完善開發(fā)區(qū)考核體系，重點(diǎn)考核創(chuàng)新能力、投資環(huán)境、品牌建設(shè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等內(nèi)容，推動(dòng)開發(fā)區(qū)由追求速度向追求質(zhì)量轉(zhuǎn)變、由政府主導(dǎo)向市場(chǎng)主導(dǎo)轉(zhuǎn)變、由同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)向差異化發(fā)展轉(zhuǎn)變、由硬環(huán)境見長向軟環(huán)境取勝轉(zhuǎn)變。