9月10日，中國保險學會發(fā)布《中國農(nóng)業(yè)保險市場需求調(diào)查報告》稱，農(nóng)戶對自己所愿意承擔的農(nóng)業(yè)保險保費金額較小，有87.68%的農(nóng)戶愿意每年為農(nóng)作物支付的最高保費在20元以下。

　　保監(jiān)會統(tǒng)計顯示，2013年，中國財產(chǎn)保險保費收入為6481.2億元，這意味著全國13.6億人中，每人會拿出約476元購買財產(chǎn)保險。20元的保費能否滿足農(nóng)業(yè)保險的保障需求呢？

　　據(jù)一位專業(yè)農(nóng)險公司人士介紹，一般來說，目前農(nóng)險每畝保額300-400元，費率在3%-4%，相當于一畝農(nóng)作物保費在12元左右。按照各級財政保費補貼農(nóng)業(yè)保費80%的標準，農(nóng)戶只要出20%，也就是2.4元。但該人士表示，“現(xiàn)在種一畝地，基本成本在600元以上。這就是農(nóng)民為什么會感覺農(nóng)險沒有滿足他們的需求?，F(xiàn)在提供的保障只相當于生產(chǎn)成本的一半?！?/p>

　　數(shù)據(jù)顯示，2013年，我國農(nóng)業(yè)保險主要農(nóng)作物承保面積達到11.06億畝，保費收入達到306.7億元，保險賠款達到208.6億元。農(nóng)險開辦區(qū)域已經(jīng)覆蓋全國，農(nóng)業(yè)保險品種已經(jīng)覆蓋了農(nóng)、林、牧、漁業(yè)各個方面，目前我國農(nóng)業(yè)保險市場規(guī)模僅次于美國，已躍居世界第二位。

　　雖然我國農(nóng)保覆蓋面廣，但是保障程度有待提高。這份涉及全國31個省份的報告調(diào)查發(fā)現(xiàn)，仍有65.94%的受訪農(nóng)戶認為農(nóng)業(yè)保險賠付不足以彌補損失的50%。

　　按前述農(nóng)險公司人士介紹，要想基本滿足生產(chǎn)成本，保額需提高到600元，那么，保費就翻一倍提高到24元，而農(nóng)戶所需要支付的保費也翻一倍，即4.8元。

　　20元的保費，4.8元就能滿足生產(chǎn)成本，剩下的還可以拿來購買產(chǎn)量保險、收入保險和價格保險等新型保險。

　　“但是，現(xiàn)在的問題就是省市縣拿不出錢來，尤其是縣級財政比較窮。”前述人士介紹，保額提高就意味著各級政府的補貼也要相應(yīng)地提高。目前各級財政保費補貼占到農(nóng)業(yè)保費的80%，其中，一般中央補貼40%，中西部補貼多一點，達到45%左右，剩下的就是各個省市縣承擔。

　　此外，農(nóng)戶看不懂保險條款也是問題之一，報告還顯示，能完全看懂保險條款的農(nóng)戶僅占14.61%，大多受訪農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)保險的查勘、定損缺乏清晰的理解。這也使得絕大部分農(nóng)戶購買農(nóng)業(yè)保險的主要動因，是鄉(xiāng)村干部動員，統(tǒng)一購買，主動購買農(nóng)業(yè)保險的占比僅3.75%。

　　新京報記者 梁薇薇