全域城市化，重點在縣域，難點在農(nóng)業(yè)。全域城市化不是不要農(nóng)業(yè)，而是要推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與全域城市化、新型工業(yè)化、城市智慧化的深度融合和滲透，并通過深度開發(fā)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、生活、生態(tài)和文化功能，吸引城市消費者走進(jìn)農(nóng)村，體驗農(nóng)業(yè)之樂，感受自然之美。

　　2013年，遼寧省大連市漁業(yè)、畜牧、水果、蔬菜、花卉五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)值占全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的90%；

　　2013年，大連市農(nóng)村居民人均純收入17717元，連續(xù)8年超過城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長幅度，其中都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)貢獻(xiàn)率達(dá)到47%；

　　同時，大連市農(nóng)業(yè)區(qū)縣瓦房店、莊河和普蘭店分別躍居全國百強(qiáng)縣第13位、31位和45位，縣域經(jīng)濟(jì)實力實現(xiàn)歷史性跨越……

　　一組組統(tǒng)計數(shù)字表明，在大連市全域城市化進(jìn)程中，農(nóng)業(yè)不僅沒有給城市發(fā)展“扯后腿”，反而成為城鄉(xiāng)融合的“加速器”。

　　全域城市化，不是不要農(nóng)業(yè)，但要求傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)跟隨城市發(fā)展調(diào)整結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級

　　地處遼東半島最南端的大連市，是我國北方重要的港口、工貿(mào)和旅游城市，也是東北亞重要的國際航運中心、國際物流中心和區(qū)域金融中心。2009年，大連在國內(nèi)率先實施“全域城市化”戰(zhàn)略。

　　什么是全域城市化？在全域城市化進(jìn)程中，農(nóng)業(yè)會不會萎縮，農(nóng)村會不會消亡？對此疑問，大連市副市長盧林說：全域城市化不是不要農(nóng)業(yè)，而是要推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與全域城市化、新型工業(yè)化、城市智慧化的深度融合和滲透，在協(xié)調(diào)推進(jìn)中強(qiáng)化農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就是未來大連農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。

　　根據(jù)大連市委、市政府《關(guān)于大力發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的意見》，大連的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展將圍繞“保供給”，實施新一輪“菜籃子”工程建設(shè)，新發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)10萬畝；全力推進(jìn)海洋牧場建設(shè)，創(chuàng)建水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場20家；積極調(diào)整畜產(chǎn)品生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，新建畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場20個；實施水果提質(zhì)增效工程，新發(fā)展優(yōu)質(zhì)果樹20萬畝，創(chuàng)建精品果園15個；加強(qiáng)重點蔬菜基地建設(shè)，新建和改造菜田基地20個。

　　為保障都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)順利推進(jìn)，大連一方面根據(jù)全域城市化城市建設(shè)整體規(guī)劃，確定了“三圈兩區(qū)一帶”的整體布局；另一方面將發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為各級政府年度績效考核的重要內(nèi)容，要求將更多公共財政資源向農(nóng)村傾斜。

　　“政府對農(nóng)莊的基礎(chǔ)建設(shè)扶持力度很大?！痹凇爸袊葺谝绘?zhèn)”莊河市光明山鎮(zhèn)，大連市常青樹休閑農(nóng)莊經(jīng)理崔天軍指著新建成的6000平方米草莓育苗大棚介紹說，整個連棟溫室投資300多萬元，其中工廠化育苗補(bǔ)貼達(dá)到100萬元。

　　“2008年~2012年，大連市級財政支農(nóng)資金112.2億元，是前5年的3.9倍，年均遞增31.9%，高于同期財政收入增長水平，其中僅發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)一項，扶持資金就達(dá)到15億元?！贝筮B市農(nóng)委主任周洲介紹說，在資金投向上，大連市不“撒胡椒面”，集中力量抓好10大都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建，使園區(qū)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的承載地、精品農(nóng)業(yè)的展示區(qū)。

　　截至2013年，全市創(chuàng)建都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)68個，其中瓦房店市、莊河市被命名為“國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”，金州新區(qū)被評為“國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)”，獐子島海洋牧場等3個休閑漁業(yè)示范基地成為第一批全國休閑漁業(yè)示范基地。

　　隨著一批蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場、水產(chǎn)品健康養(yǎng)殖場、精品果園和花卉生產(chǎn)基地陸續(xù)建成，大連市農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力進(jìn)一步提高。2013年，大連市地產(chǎn)水產(chǎn)品、水果、蔬菜和肉蛋奶人均占有量分別達(dá)到390公斤、342公斤、432公斤和199公斤，其中水產(chǎn)品、水果人均占有量位居全國35個大中城市首位，市民“菜籃子”實現(xiàn)了四季均衡供應(yīng)。

　　根據(jù)農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《中國都市農(nóng)業(yè)發(fā)展報告2013》，大連市都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合排名在全國35個大中城市中位居第三，僅次于北京、上海。

　　其中，“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平”指數(shù)達(dá)到63.65，居全國第1位；“菜籃子”產(chǎn)品保障指數(shù)達(dá)到40.19，居全國第20位；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全指數(shù)達(dá)到85.09，居全國第5位；休閑農(nóng)業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展指數(shù)達(dá)到41.84，居全國第7位；示范輻射指數(shù)達(dá)到58.75，居全國第4位。

　　都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，不僅是城市的“菜籃子”、“果園子”，而且通過深度開發(fā)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、生活、生態(tài)和文化功能，促進(jìn)了城鄉(xiāng)交流與融合

　　“向應(yīng)旅游季——槐之鄉(xiāng)露營地”、“向應(yīng)旅游季——槐之鄉(xiāng)弗倫斯堡啤酒會”、“親子高爾夫體驗營”、“周末去哪兒之采摘藍(lán)莓”等活動，今年夏季，大連向應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司通過微信公眾號推送的時令主題活動，受到大連市民的追捧。

　　“以夏季酒會為例，每次參加人數(shù)能達(dá)到一二百人，有自駕游客，還有坐著公交車過來的?！贝筮B向應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司負(fù)責(zé)人張志楠告訴記者，發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光游以來，公司業(yè)務(wù)從單純的蔬菜、花卉生產(chǎn)拓展到設(shè)施種植、蔬果采摘、餐飲住宿、垂釣體驗等領(lǐng)域，收益以每年15%~20%的速度遞增，目前采摘銷售的比例已經(jīng)占到莊園農(nóng)產(chǎn)品總銷量的一半。

　　作為2009年大連市鄉(xiāng)村游啟動儀式的舉辦地，“槐之鄉(xiāng)”的發(fā)展就是大連都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個縮影。和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比，都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不僅是城市的“菜籃子”、“果園子”，而且通過深度開發(fā)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、生活、生態(tài)和文化功能，吸引城市消費者走進(jìn)農(nóng)村，體驗農(nóng)業(yè)之樂，感受自然之美。

　　發(fā)展農(nóng)業(yè)休閑觀光游，坐擁青山碧海、田園溝域、島嶼岸線的大連市有著得天獨厚的優(yōu)勢。在都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，全市先后開工建設(shè)上百個投資超億元的觀光農(nóng)業(yè)項目，高標(biāo)準(zhǔn)建成40個特色旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、100個旅游專業(yè)村、258個星級農(nóng)（漁）家樂和旅游休閑農(nóng)莊，并通過舉辦瓦房店國際蘋果節(jié)、莊河國際藍(lán)莓節(jié)和長山群島國際海釣節(jié)等系列農(nóng)業(yè)節(jié)慶活動，提升農(nóng)業(yè)休閑觀光品牌的影響力。2013年，全市鄉(xiāng)村旅游接待游客1075萬人次，同比增長12.2%；實現(xiàn)綜合收入55.2億元，增長21.9%。

　　“農(nóng)業(yè)離不開旅游，旅游離不開農(nóng)業(yè)。”嘗到甜頭的天一莊園場長孫治旭感慨道，發(fā)展農(nóng)業(yè)的風(fēng)險大，一場風(fēng)災(zāi)、一場冰雹，都可能讓全年的收成打水漂，而旅游收入旱澇保收，可以“貼補(bǔ)”農(nóng)業(yè)收成。

　　農(nóng)業(yè)休閑觀光游，不是簡單的“農(nóng)家樂”，怎么發(fā)展是個大學(xué)問。在畜禽養(yǎng)殖基礎(chǔ)上發(fā)展鄉(xiāng)村休閑游的范家大院，利用“跑山豬”、“溜達(dá)雞”等自產(chǎn)食材烹制出既有地道東北味又有新創(chuàng)意的“金州菜”，受到家庭游客和自駕游客的青睞，就連營口市鲅魚圈區(qū)和沈陽市的游客都慕名而至，“到了周末和節(jié)假日，吃飯要排隊”。

　　擁有亞洲最大海洋牧場的獐子島集團(tuán)，近年來積極調(diào)整漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，開辟了1000畝人工魚礁專屬釣場，引進(jìn)專業(yè)海釣艇、觀光半潛艇、帆船、豪華游輪等設(shè)備，全力打造“釣大魚到獐子島”和“探秘北緯39度”兩大休閑漁業(yè)高端品牌。

　　“鄉(xiāng)村游”的不斷升溫，在改變農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式的同時，也改變著農(nóng)民的生產(chǎn)生活。在天一莊園打工的莊河市太平嶺鄉(xiāng)青林村農(nóng)民陳國娥說，以前農(nóng)閑時節(jié)就四處打零工，收入不穩(wěn)定，現(xiàn)在在家門口每天工作8小時，每個月能穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)拿到1500元工資?！叭绻錾险O果的時候加班，收入還能更高些。”說話間，她笑得很知足。

　　受益于農(nóng)業(yè)休閑觀光游，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入渠道多元，增速明顯加快?；敝l(xiāng)莊園面積的一半來自向應(yīng)街道城西村村民土地入股，入股農(nóng)民除了每畝550元的租金、每年每畝地還能拿到100~200元的分紅，還可以到莊園打工，拿到一份工資。2013年，城西村村民人均純收入達(dá)到2.8萬元，遠(yuǎn)高于大連市農(nóng)民收入平均水平。

　　從“技術(shù)密集”到“資本密集”，都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展壯大，在改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時，也推動全域城市化向縣域縱深發(fā)展

　　走進(jìn)位于莊河市桂云花滿族鄉(xiāng)嶺東村的銀月灣，山坡上種滿了綠化樹木，采摘區(qū)里種滿了海棠、藍(lán)莓和中華鈣果，剛移栽的蘋果樹苗中間是郁郁蔥蔥的大豆，別墅后是碧波蕩漾的方塘，蒙古包和青山間縱橫著河溝……滿眼所見，讓人很難相信4年前，這里還是一處除了河套什么都沒有的荒山。

　　從2010年立項至今，銀月灣觀光生態(tài)有限公司累計投資近億元，流轉(zhuǎn)土地、山林1300多畝，鋪設(shè)硬覆蓋道路6000多米，建成1300平方米的木質(zhì)別墅，完成了一套節(jié)水灌溉系統(tǒng)和污水處理系統(tǒng)，讓這個昔日的荒山野溝變成了大連市都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

　　全域城市化，重點在縣域，難點在農(nóng)業(yè)。在全域城市化進(jìn)程中，大連農(nóng)業(yè)的地位不僅沒有被削弱，反而成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和重要基礎(chǔ)，究其原因，農(nóng)業(yè)自身的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型至關(guān)重要。

　　7月底，連日干旱的大連進(jìn)入“燒烤模式”，但當(dāng)記者走進(jìn)大連田祖生態(tài)莊園的黃瓜大棚時，并沒有感到悶熱，墻壁上溫度計顯示棚內(nèi)溫度是25℃?！罢陉柧W(wǎng)加強(qiáng)制通風(fēng)加合理灌溉，能夠有效控制棚室溫度。”作為大連市設(shè)施蔬菜領(lǐng)域的資深專家，大連田祖生態(tài)莊園副總經(jīng)理王慶福告訴記者，“傳統(tǒng)農(nóng)民不熟悉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)環(huán)境，因此莊園每周開展2~3次技術(shù)培訓(xùn)；遇到新活兒，先集中培訓(xùn)半小時，技術(shù)達(dá)標(biāo)的才能進(jìn)行實際生產(chǎn)。”

　　設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，在提高農(nóng)業(yè)科技密集度的同時，也使農(nóng)業(yè)成為一個資本密集型行業(yè)。發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，沒有錢不成，錢從哪里來？大連市政府出臺扶持政策，鼓勵工商資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)，用工業(yè)化的理念和先進(jìn)的技術(shù)提升農(nóng)業(yè)，從而大大加速了農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程。

　　資本的注入，加快了農(nóng)業(yè)規(guī)?；哪_步。由遼寧鴨綠江米業(yè)集團(tuán)有限公司斥資2.5億元興建的來寶生態(tài)園，是遼寧南部地區(qū)乃至全國最大的設(shè)施藍(lán)莓生產(chǎn)區(qū)。2013年，公司生產(chǎn)“福來寶”藍(lán)莓鮮果10萬斤，預(yù)計今年產(chǎn)量可翻一番。

　　前期投入大，促使農(nóng)業(yè)企業(yè)在降風(fēng)險提效益上動腦筋。大連綠海農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司的溫室櫻桃全部銷往上海、廣州、深圳等一二線城市高端市場，從而避開了本地市場價格的起起落落。為了以更好的品質(zhì)不斷增強(qiáng)產(chǎn)品的競爭力，該公司專門聘請日本專家進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。公司負(fù)責(zé)人介紹說，日本專家徹底打破了傳統(tǒng)的果樹栽培模式，為了改善大櫻桃的光照條件，他們對果樹的修剪量很大，但修剪后一棵樹的優(yōu)果率比原來至少提高20%~30%。

　　什么是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)？大連市峰林果業(yè)負(fù)責(zé)人徐曉瑩認(rèn)為首先就是機(jī)械化程度高，不過分依賴人工，“在荷蘭，蘋果栽培沒有一道工序是完全依靠人工完成的?！狈辶止麡I(yè)從荷蘭引進(jìn)的無病毒矮化密植栽培模式，不僅畝產(chǎn)能比傳統(tǒng)喬化果翻一番，而且非常省人工?！皞鹘y(tǒng)紅富士，剪枝1畝地需要1個工，無病毒矮化密植栽培4畝地才用1個工?！毙鞎袁摳嬖V記者，目前，大田管理和種苗繁育技術(shù)都已經(jīng)成熟，今年秋天第一批60萬株無病毒種苗將上市，帶動大連全市的蘋果矮化密植技術(shù)推廣。

　　一個園區(qū)就是一個品牌，一個企業(yè)帶動一個產(chǎn)業(yè)。大連市都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，在深刻改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的同時，也在潤物細(xì)無聲地改變著農(nóng)村的面貌，更新著農(nóng)民的理念，為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展積蓄著后勁……