湖北日報訊 圖為：赤壁市委負(fù)責(zé)人主持召開金融支持“三農(nóng)”發(fā)展專題會議。

　　圖為：人保財險赤壁支公司負(fù)責(zé)人為客戶舒志輝現(xiàn)場理賠。

　　圖為：保險公司查勘員對投保綜治保險的受災(zāi)房屋進行實地查勘。

　　翻開赤壁市保險工作成績單：2010年至2012年，連續(xù)3年躋身全省“保險先進縣市”；2013年，全市保險機構(gòu)達(dá)到16家，從業(yè)人員達(dá)到1500余人，保險收入近4億元，同比增長10.6%，

　　一行行數(shù)字，彰顯著保險工作的累累碩果。

　　近年來，赤壁市在開展加強縣域保險領(lǐng)導(dǎo)和管理試點工作的同時，繼續(xù)開展保險先進縣（市）創(chuàng)建工作，為保險業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展過程中發(fā)揮“經(jīng)濟助推器”和“社會穩(wěn)定器”作用構(gòu)筑良好環(huán)境。

　　以民為本

　　推新品拓渠道滿足百姓需求

　　“得虧買了保險，我的生產(chǎn)損失才能降到最低。”說起投保，赤壁市神山鎮(zhèn)畢畈村養(yǎng)豬大戶舒志輝如此感慨。

　　2013年，舒志輝在人保財險赤壁支公司投保了110頭母豬，每頭保險費60元，他只需給每頭豬交12元，多余部分由國家補貼，每頭豬保險金額1000元。為此，他總共交納保險費1320元。

　　今年1月至6月，舒志輝有6頭豬出險，申請賠付。經(jīng)核實，保險公司共賠付6000元保險費。

　　對此，舒志輝感到很滿意：“有了保險，我們生產(chǎn)更加有底氣了。虧了點也不怕，來年還可以接著干！”

　　另悉，2011年至2013年，人保財險赤壁支公司在該市累計承保水稻面積137.4萬畝，“兩屬兩戶”農(nóng)房5萬戶，能繁母豬3萬頭，三年累計賠付近1350萬元。其中，三年來，水稻保險賠款分別為389萬元、316萬元、508萬元，能繁母豬賠款分別為20萬元、44萬元、69萬元，賠付力度不斷加大，農(nóng)戶抵御風(fēng)險能力進一步增強。

　　舒志輝的經(jīng)歷，是赤壁市在創(chuàng)建全省保險先進縣（市）工作中，保險公司不斷改進服務(wù)、創(chuàng)新產(chǎn)品的真實寫照。

　　近年來，在省委、省政府、湖北保監(jiān)局的指導(dǎo)下，赤壁市號召各保險企業(yè)搶抓政策機遇和地方經(jīng)濟快速發(fā)展機遇，不斷開拓業(yè)務(wù)范圍，延伸業(yè)務(wù)觸角，充分發(fā)揮保險的社會管理功能，為保證生產(chǎn)順利進行，安定人民生活提供保障；積極支持保險公司立足實際，發(fā)展農(nóng)村保險業(yè)務(wù)，促進農(nóng)村各項事業(yè)的發(fā)展；不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，抓緊推出為民營企業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)的保險產(chǎn)品。

　　赤壁市緊緊圍繞經(jīng)濟社會生活的重大變化，圍繞城鄉(xiāng)居民的消費習(xí)慣和熱點，圍繞宏觀經(jīng)濟政策和產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整來創(chuàng)新產(chǎn)品，使保險產(chǎn)品從賣方市場向買方市場轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)產(chǎn)品的個性化、多樣化，滿足社會多層次需要。該市抓好服務(wù)創(chuàng)新工作，努力改進服務(wù)方式，提升服務(wù)水平，突出解決理賠難、誤導(dǎo)欺詐等問題；科學(xué)處理繼承與創(chuàng)新，理論創(chuàng)新與實踐創(chuàng)新，鼓勵創(chuàng)新與防范風(fēng)險的關(guān)系。

　　同時，該市努力實現(xiàn)保險銷售渠道拓寬與創(chuàng)新，在有效控制經(jīng)營風(fēng)險的前提下，大力發(fā)展銀行、郵政、鐵路等行業(yè)代理保險業(yè)務(wù)，探索運用網(wǎng)上保險等新的服務(wù)方式。

　　構(gòu)筑機制保險發(fā)展也需制度保障

　　為明確責(zé)任、增強推進力度，赤壁市成立了以分管副市長任組長的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺了《關(guān)于開展創(chuàng)建保險先進縣（市）活動的指導(dǎo)意見》，并將創(chuàng)建保險先進縣（市）活動納入當(dāng)年金融工作要點。

　　該市金融辦堅持每季度組織專班深入保險機構(gòu)進行調(diào)研，分析解決保險業(yè)存在的問題，相關(guān)職能部門把保險業(yè)納入重大危機或安全突發(fā)事件應(yīng)急機制，大力開展責(zé)任保險業(yè)務(wù)。

　　在重點領(lǐng)域和關(guān)系國計民生方面，創(chuàng)新保險產(chǎn)品，規(guī)范和促進銀保合作，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)平臺和客戶資源優(yōu)勢，把保險的觸角伸進千家萬戶；落實優(yōu)惠政策，鼓勵保險業(yè)參與社會保障體系和新農(nóng)村建設(shè)，積極推廣計劃生育保險、社會補充醫(yī)療保險和涉農(nóng)保險業(yè)務(wù)。

　　著力優(yōu)化保險業(yè)生態(tài)環(huán)境，降低保險業(yè)務(wù)風(fēng)險，依托政府平臺，簽訂《赤壁市保險行業(yè)自律公約》。

　　抓政策激勵，不斷完善金融機構(gòu)支持赤壁經(jīng)濟發(fā)展考核獎勵辦法，將稅收貢獻度、創(chuàng)新保險產(chǎn)品、保費收入等幾項指標(biāo)納入考核的范疇，對發(fā)展快、貢獻大的保險機構(gòu)給予“支持地方經(jīng)濟發(fā)展特殊貢獻獎”。

　　赤壁市圍繞全力建設(shè)“強而優(yōu)中等城市”目標(biāo)，將保險業(yè)的發(fā)展與地方經(jīng)濟社會發(fā)展結(jié)合起來，解放思想，更新觀念，加強領(lǐng)導(dǎo)，為創(chuàng)建保險先進縣（市）活動營造良好氛圍。同時，立足本地實際，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，切實加強保險工作創(chuàng)新，規(guī)范市場秩序，有效防范風(fēng)險。

　　善用善扶推動保險發(fā)展良性循環(huán)

　　2011年7月，赤壁某醫(yī)院患者胡某做甲狀腺囊腫手術(shù)時意外死亡。查勘員通過調(diào)查和調(diào)閱病例后，認(rèn)定該事故屬于保險范圍，保險公司賠付12萬元。

　　2013年元月，赤壁市中伙鋪鎮(zhèn)農(nóng)民熊某在替人做工時，不慎從房頂摔下身故。由于雇主也是農(nóng)民，經(jīng)濟條件不好，雙方協(xié)商無果，矛盾升級。由于熊某參保建筑工程人身意外傷害保險，保險公司勘查核實后，及時賠付32萬元，順利化解矛盾。

　　2013年7月21日，赤壁市某石粉廠員工在生產(chǎn)線上發(fā)生意外，經(jīng)搶救無效后死亡。經(jīng)查勘，保險公司認(rèn)定其屬保險事故，賠付保險費60萬元。

　　一樁樁賠付案件，給深陷困境中的家庭送去了一縷縷溫暖，確保了社會生活和生產(chǎn)工作的穩(wěn)定。

　　民生大于天。赤壁市把保險工作放在社會經(jīng)濟發(fā)展的全局中考慮，充分發(fā)揮保險的輔助社會管理功能，立足實際發(fā)展農(nóng)村保險業(yè)務(wù)，探索參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療等多種商業(yè)保險形式，促進農(nóng)村各項事業(yè)的發(fā)展。

　　大力發(fā)展補充養(yǎng)老保險和補充醫(yī)療保險，研究出臺相關(guān)的配套措施，提高企業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生部門與保險公司合作的積極性，把保險業(yè)與擴大就業(yè)工作緊密聯(lián)系起來。對下崗工人到保險行業(yè)再就業(yè)的，依法落實各項稅費優(yōu)惠措施，促進保險工作和就業(yè)工作的協(xié)調(diào)互動。

　　好思路，更要善操作。赤壁市運用市場機制進行社會管理，化解社會矛盾和糾紛。該市推行政策性農(nóng)業(yè)保險試點，有利于解決“三農(nóng)”問題，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)；推出農(nóng)村住房、農(nóng)村小額人身保險，讓更多農(nóng)村低收入農(nóng)民享受到保障，有了一種有效的金融扶貧手段；村組干部綜合保險穩(wěn)定了基層干部隊伍；農(nóng)民工意外傷害保險，保障了農(nóng)民工權(quán)益，促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移；責(zé)任保險在防損減災(zāi)和災(zāi)害事故處置中發(fā)揮作用，促進安全生產(chǎn)和突發(fā)事件應(yīng)急管理；商業(yè)養(yǎng)老和健康保險，能有效緩解政府壓力，提高社會保障水平。

　　既要善用，也要善扶。赤壁市對保險業(yè)實行積極的政策扶持，完善保險營銷人員征稅制度，壯大營銷隊伍。對企業(yè)年金保險、健康保險、弱勢群體保險、涉農(nóng)保險等一些關(guān)系國計民生的保險產(chǎn)品，該市正在探索制訂優(yōu)惠政策或財政補貼政策，將保險業(yè)納入重大危機或安全突發(fā)事故應(yīng)急機制建設(shè)之中，大力扶持責(zé)任保險發(fā)展，充分發(fā)揮保險業(yè)在防災(zāi)救災(zāi)，安定社會方面的積極作用?！懊瘛弊种厍рx。赤壁市委、市政府高度重視民生，堅持以人為本，動員社會力量，承擔(dān)社會責(zé)任，為社會增添和諧安寧的力量。

　　愛人者，人恒愛之。保險事業(yè)助推地方經(jīng)濟發(fā)展，地方黨政支持保險事業(yè)；保險服務(wù)大眾，大眾踴躍投保——赤壁正在形成保險發(fā)展、保障民生的良性循環(huán)機制。 （徐輝 王天明）