隨著企業(yè)預算管理、外部監(jiān)督檢查等制度的不斷深入完善，企業(yè)套取現(xiàn)金設立“小金庫”的空間正在被不斷壓縮。與此相對應，在多年的會計監(jiān)督檢查中我們發(fā)現(xiàn)，企業(yè)在成本費用中列支咨詢、科技、宣傳等軟服務（以下稱“咨詢中介”）的金額和比例呈不斷上升的趨勢，咨詢中介公司已悄然成為不良作風“資金鏈”的重要源頭之一。本文從江西專員辦2014年會計監(jiān)督檢查對象中選取民營企業(yè)（以下稱“M企業(yè)”）和國有企業(yè)（以下稱“G企業(yè)”）各1家做數(shù)據(jù)說明。

　　咨詢中介服務成果通常沒有實物，支出效果無法直接衡量。在M企業(yè)和G企業(yè)2013年支出的咨詢中介費用中，列賬單據(jù)包括企業(yè)內(nèi)部審批單、合同、發(fā)票，服務成果通常以建議書、圖片的形式反映，無法明確判斷該服務是否真實發(fā)生。

　　費用金額較大且服務內(nèi)容個性差異大，無法判斷費用標準的恰當性。如同樣是咨詢顧問服務，G企業(yè)2013年單項列賬金額最大383萬元，最小24萬元。盡管同類服務費用標準差異較大，但由于咨詢內(nèi)容具有個性化，無法判斷費用標準是否恰當。

　　產(chǎn)權類型通常為民營企業(yè)，追查資金最終去向困難較大。如M企業(yè)2013年實現(xiàn)收入37.93億元，列支的銷售費用25.43億元，其中為其提供咨詢中介服務的各類企業(yè)達221家，且全部為民營企業(yè)。這些資金進入咨詢中介公司后，通過稅后利潤分配，成為個人私有資金，很難追查資金的最終去向。

　　綜上所述，在現(xiàn)有條件下，監(jiān)督檢查對上述支付給咨詢中介公司的費用，在內(nèi)容真實性、金額恰當性以及資金最終去向三個方面的判斷均存在困難，為企業(yè)從中套取現(xiàn)金創(chuàng)造了便利條件。

　　在企業(yè)層面，利用預算管理、招投標制度等規(guī)范企業(yè)費用支出的方式一直存在，但收效甚微。我們建議，結(jié)合黨中央當前整治不良作風的要求，對咨詢中介公司集中開展清理檢查，一是操作方式簡單易行；二是斬斷源頭效果明顯；三是集中整治覆蓋面寬。(江西專員辦供稿)