重慶女孩高渝搭乘黑車(chē)被殺害的消息讓人扼腕嘆息，此事再次警示消費(fèi)者，尤其是女同胞，不能隨便選擇私車(chē)。該事件也再次將黑車(chē)整治推向前臺(tái)，提醒我們，“黑車(chē)”存在極大風(fēng)險(xiǎn)和危害，整治和打擊必須堅(jiān)持不懈。

　　拉私活兒的私家車(chē)由于不具有合法性俗稱(chēng)為“黑車(chē)”，它不在交通主管部門(mén)備案，相關(guān)信息難以查詢(xún)，更不利于管理，擾亂正常的交通客運(yùn)秩序，隱藏著社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。

　　由于黑車(chē)逃避稅收和相關(guān)管理費(fèi)用，有較高收益，盡管各地打擊不斷，但不少人仍然鋌而走險(xiǎn)。近日，上海市交委和北京市交委先后重申原有規(guī)定和發(fā)布新的規(guī)定，嚴(yán)厲打擊黑車(chē)和為黑車(chē)提供便利的新型互聯(lián)網(wǎng)租車(chē)平臺(tái)。

　　8月1日，上海市正式實(shí)施《上海市查處車(chē)輛非法客運(yùn)辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）擴(kuò)大了查處非法客運(yùn)的范圍，不但將重查“克隆車(chē)”（假冒出租車(chē)）運(yùn)營(yíng)者，還將查處為“克隆車(chē)”提供改裝便利的產(chǎn)業(yè)鏈上游，對(duì)其實(shí)施重罰。另外，《辦法》還新增了對(duì)搭車(chē)軟件違法行為的監(jiān)管措施。

　　7月30日上海市政府新聞辦舉行的市政府新聞發(fā)布會(huì)指出，在手機(jī)軟件打車(chē)服務(wù)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，少數(shù)召車(chē)信息服務(wù)商對(duì)注冊(cè)的駕駛員、車(chē)輛是否具備營(yíng)運(yùn)資格不作核實(shí)，導(dǎo)致合法、正規(guī)的客運(yùn)服務(wù)隊(duì)伍中混入了“黑車(chē)”和“黑車(chē)”駕駛員，助長(zhǎng)了非法客運(yùn)行為。

　　為此，《辦法》相應(yīng)增設(shè)了監(jiān)管措施，要求召車(chē)信息服務(wù)商必須向交通行政管理部門(mén)提供駕駛員和車(chē)輛的信息，由交通行政管理部門(mén)對(duì)駕駛員和車(chē)輛進(jìn)行營(yíng)運(yùn)資格的認(rèn)定；對(duì)于經(jīng)認(rèn)定不具備營(yíng)運(yùn)資格的，服務(wù)商不得提供召車(chē)信息服務(wù)。對(duì)于違反上述規(guī)范要求的，管理部門(mén)將對(duì)服務(wù)商處以3-10萬(wàn)元的罰款。

　　上海市交委官網(wǎng)新聞發(fā)布指出，“車(chē)輛非法客運(yùn)活動(dòng)嚴(yán)重?cái)_亂正常的客運(yùn)市場(chǎng)秩序，危及乘客人身和財(cái)產(chǎn)安全，是城市管理中的一大頑疾，也是受到社會(huì)廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題之一?！苯陙?lái)，上海市非法客運(yùn)現(xiàn)象存在一定程度的蔓延趨勢(shì)，整治形勢(shì)較為嚴(yán)峻?！袄^續(xù)整治非法客運(yùn)、維護(hù)交通秩序”再次被列入2014年度上海平安建設(shè)實(shí)事項(xiàng)目。

　　來(lái)自上海市交委官方網(wǎng)站的新聞指出，據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年上半年交通行政執(zhí)法部門(mén)共查獲“四輪”非法客運(yùn)車(chē)輛1539輛(已超過(guò)2013年全年查處量)，查獲“克隆出租車(chē)”308輛。毫無(wú)疑問(wèn)，上海已經(jīng)走在了全國(guó)查處非法客運(yùn)的前列。

　　在上海市公布《辦法》之后，8月12日，北京市交委發(fā)布《關(guān)于嚴(yán)禁汽車(chē)租賃企業(yè)為非法營(yíng)運(yùn)提供便利的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“通知”），明確指出，汽車(chē)租賃企業(yè)不得為助互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)軟件預(yù)約租車(chē)從事違法客運(yùn)的平臺(tái)提供便利。北京作為全國(guó)各地政策的風(fēng)向標(biāo)，《通知》一出，立刻引起極大關(guān)注和討論，各大預(yù)約租車(chē)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和搭車(chē)軟件公司包括易到用車(chē)、PP租車(chē)等忙撇清關(guān)系。

　　易到用車(chē)和PP租車(chē)作為國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上最赤手可熱的互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)軟件約車(chē)平臺(tái)，模式并不一樣，前者將私家車(chē)連同車(chē)主聚于平臺(tái)上，從事租車(chē)代駕服務(wù)，這種模式已被官方明確指出為違法運(yùn)營(yíng)；而PP租車(chē)、寶駕租車(chē)等P2P租車(chē)平臺(tái)將私家車(chē)聚于平臺(tái)上出租給個(gè)人，出租車(chē)輛的車(chē)主和租客私下完成交易，實(shí)際上構(gòu)成運(yùn)營(yíng)平臺(tái)也涉嫌非法運(yùn)營(yíng)。

　　 分析認(rèn)為，隨著《通知》的下發(fā)，北京市交委或?qū)⒙?lián)合工商等部門(mén)掀起一場(chǎng)打擊黑車(chē)行動(dòng)。（皮影）

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