《意見》的出臺(tái)是金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要舉措。銀監(jiān)會(huì)法規(guī)部主任劉福壽指出，一方面，貫徹落實(shí)《意見》有利于助力經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。降低融資成本可以提升企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益，充分地激發(fā)企業(yè)生產(chǎn)和投資的熱情，為穩(wěn)增長(zhǎng)奠定良好的微觀基礎(chǔ)；另一方面，《意見》的實(shí)施也有利于助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。中國經(jīng)濟(jì)目前正處在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整期，降低融資成本，可以為企業(yè)創(chuàng)造良好的融資環(huán)境，從而減輕企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)的過程中必須經(jīng)歷的陣痛?！霸趯?shí)體經(jīng)濟(jì)爬坡邁坎的關(guān)鍵時(shí)刻推它一把，有利于實(shí)體經(jīng)濟(jì)順利地度過結(jié)構(gòu)調(diào)整期?！眲⒏廴缡潜硎?。

　　為了進(jìn)一步提升針對(duì)小微企業(yè)的金融服務(wù)水平，銀監(jiān)會(huì)按照國務(wù)院常務(wù)會(huì)議的精神，對(duì)解決小微企業(yè)“過橋”融資問題進(jìn)行了認(rèn)真的研究，發(fā)布了《關(guān)于完善和創(chuàng)新小微企業(yè)貸款服務(wù)提高小微企業(yè)金融服務(wù)水平的通知》。《通知》主要有以下幾個(gè)內(nèi)容：一是要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)合理設(shè)定貸款期限，主要是指流動(dòng)資金貸款。商業(yè)銀行要深入調(diào)查了解小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況，根據(jù)不同企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)周期，設(shè)定相應(yīng)的貸款期限，避免由于貸款期限與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)周期不匹配導(dǎo)致資金斷檔。

　　二是豐富完善貸款的品種?！锻ㄖ饭膭?lì)商業(yè)銀行積極開發(fā)符合小微企業(yè)資金需求特點(diǎn)的各類貸款產(chǎn)品。比如說，以循環(huán)貸款的方式對(duì)小微企業(yè)在一定期限內(nèi)授予一定的授信額度，小微企業(yè)可根據(jù)自身資金需求的情況隨借隨還?；蚴遣扇∧陮徶瀑J款的做法，對(duì)小微企業(yè)發(fā)放兩個(gè)融資時(shí)段的貸款，在第一個(gè)融資時(shí)段要到期之前對(duì)小微企業(yè)進(jìn)行審核，通過審核的小微企業(yè)即可在不需要簽訂新的借款合同的情況下繼續(xù)使用貸款。

　　三是要積極創(chuàng)新服務(wù)模式?！锻ㄖ芬?guī)定，對(duì)于正常經(jīng)營(yíng)的小微企業(yè)，如果貸款到期后仍然有融資的需求，商業(yè)銀行可以采取續(xù)貸的方式。一方面提前介入，對(duì)企業(yè)開展貸款調(diào)查和評(píng)審；另一方面提高效率，符合貸款條件的，在貸款到期前就與小微企業(yè)簽訂新的借款合同，發(fā)放新貸款，及時(shí)滿足小微企業(yè)的融資需求。

　　在推動(dòng)民營(yíng)資本發(fā)起設(shè)立中小銀行等金融機(jī)構(gòu)方面，銀監(jiān)會(huì)積極協(xié)同試點(diǎn)銀行，進(jìn)一步細(xì)化并完善可行性評(píng)估報(bào)告和籌建方案，鼓勵(lì)其盡快提交正式的籌建申請(qǐng)。今年7月中下旬，3家試點(diǎn)銀行籌建小組向銀監(jiān)會(huì)提交了籌建申請(qǐng)，并已經(jīng)獲得銀監(jiān)會(huì)的正式批復(fù)同意籌建。這3家民營(yíng)銀行分別是騰訊、百業(yè)源、立業(yè)作為主發(fā)起人，在廣東省深圳市設(shè)立的深圳前海微眾銀行；正泰、華峰作為主發(fā)起人，在浙江省溫州市設(shè)立的溫州民商銀行；以及華北、麥購作為主發(fā)起人，在天津市設(shè)立的天津金城銀行。

　　劉福壽表示，發(fā)起設(shè)立民營(yíng)銀行，目標(biāo)是為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供高效率和差異化的金融服務(wù)，如深圳前海微眾銀行將來要辦成以重點(diǎn)服務(wù)個(gè)人消費(fèi)者和小微企業(yè)為特色的銀行，溫州的民商銀行定位主要是為溫州區(qū)域的小微企業(yè)、個(gè)體工商戶和小區(qū)居民、縣域三農(nóng)提供普惠金融服務(wù)，天津金城銀行將重點(diǎn)發(fā)展天津地區(qū)的對(duì)公業(yè)務(wù)。

　　同時(shí)，為清理整頓銀行不合理的服務(wù)收費(fèi)，銀監(jiān)會(huì)6月組織開展了一次全國性的銀行業(yè)收費(fèi)專項(xiàng)檢查。專項(xiàng)檢查的內(nèi)容包括各家銀行制度建設(shè)和內(nèi)部管理的情況。比如有沒有服務(wù)價(jià)格管理制度、收費(fèi)價(jià)目目錄，有沒有建立服務(wù)價(jià)格制定、調(diào)整和披露的管理流程，也包括這些制度執(zhí)行得到底怎么樣，包括各項(xiàng)服務(wù)的收費(fèi)價(jià)目是否公開，收費(fèi)行為是不是規(guī)范，是否存在“以貸轉(zhuǎn)存”、“存貸掛鉤”、“以貸收費(fèi)”、“轉(zhuǎn)嫁成本”等問題。劉福壽明確表示，對(duì)這次檢查發(fā)現(xiàn)的各類違規(guī)收費(fèi)行為，銀監(jiān)會(huì)將依法依規(guī)嚴(yán)格處罰。對(duì)那些只收費(fèi)不服務(wù)、多收費(fèi)少服務(wù)、有收費(fèi)卻沒有實(shí)質(zhì)性服務(wù)的行為，堅(jiān)決予以糾正，該退還客戶的費(fèi)用堅(jiān)決退還。對(duì)違規(guī)收費(fèi)行為負(fù)有責(zé)任的人員，監(jiān)管部門也將依法啟動(dòng)問責(zé)程序，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。