中新網(wǎng)8月19日電 (金融頻道 張明燕)近日國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于多措并舉著力緩解企業(yè)融資成本高問題的意見》。中國(guó)建設(shè)銀行副行長(zhǎng)章更生18日在中國(guó)政府網(wǎng)的訪談中指出，銀行籌資成本高等四大原因?qū)е滦∥⑵髽I(yè)融資成本高。意見中還規(guī)定，清理整頓不合理的服務(wù)收費(fèi)，對(duì)此銀監(jiān)會(huì)法規(guī)部主任劉福壽表示，銀監(jiān)會(huì)發(fā)改委已派10個(gè)檢查組檢查10省市銀行業(yè)收費(fèi)。

　　 銀行籌資成本比較高 小企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)比大企業(yè)高

　　關(guān)于企業(yè)融資成本偏高主要原因，章更生解釋說，一是銀行籌資成本比較高，所以銀行要“高來高去”。第二，小企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)比大企業(yè)高， “收益要覆蓋風(fēng)險(xiǎn)”。 第三是小企業(yè)相對(duì)于其他的大企業(yè)而言，相關(guān)融資費(fèi)用高，比如貸款需要擔(dān)保。第四，小企業(yè)融資渠道窄，通過股票、債券等資本市場(chǎng)融資手段很少能得以實(shí)現(xiàn)。

　　華夏銀行副行長(zhǎng)黃金老在中國(guó)政府網(wǎng)訪談中表示，當(dāng)前企業(yè)融資成本高的成因，既有宏觀經(jīng)濟(jì)的因素又有微觀運(yùn)行的問題，既有實(shí)體經(jīng)濟(jì)的因素又有金融問題，既有長(zhǎng)期因素又有短期因素。從金融業(yè)來看，目前金融業(yè)的一些配套服務(wù)不盡完善，比如貸款的評(píng)估、定價(jià)、擔(dān)保、抵押，會(huì)推高中間環(huán)節(jié)的收費(fèi)。最根本的因素是近年來國(guó)民儲(chǔ)蓄率有下降傾向，同時(shí)我國(guó)正在利率市場(chǎng)化加快。

　　銀監(jiān)會(huì)會(huì)同發(fā)改委專項(xiàng)檢查銀行業(yè)收費(fèi)

　　意見中直接規(guī)定，清理整頓不合理的服務(wù)收費(fèi)。6月18日，銀監(jiān)會(huì)下發(fā)專門通知，首先要求各家銀行自己全面自查，從總行到分行實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，派專門部門牽頭負(fù)責(zé)，全層級(jí)、全流程、全品種進(jìn)行自查清理。在金融機(jī)構(gòu)自查基礎(chǔ)上，各個(gè)省銀監(jiān)局進(jìn)行重點(diǎn)抽查。此外，銀監(jiān)會(huì)派出18個(gè)督查組，對(duì)省局檢查進(jìn)行督查，近期銀監(jiān)會(huì)又會(huì)同國(guó)家發(fā)改委派出10個(gè)檢查組，分別對(duì)10個(gè)省市銀行業(yè)收費(fèi)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。

　　劉福壽介紹，此次專項(xiàng)檢查的內(nèi)容包括各家銀行制度建設(shè)和內(nèi)部管理的情況。比如有沒有服務(wù)價(jià)格管理制度，收費(fèi)價(jià)目目錄，有沒有建立服務(wù)價(jià)格制定、調(diào)整和披露的管理流程。也包括這些制度的執(zhí)行結(jié)果，包括各項(xiàng)服務(wù)的收費(fèi)價(jià)目是否公開，收費(fèi)行為是否規(guī)范，是否存在“以貸轉(zhuǎn)存”、“存貸掛鉤”、“以貸收費(fèi)”、“轉(zhuǎn)嫁成本”等問題。

　　劉福壽還指出，對(duì)這次檢查發(fā)現(xiàn)的各類違規(guī)收費(fèi)行為，銀監(jiān)會(huì)將依法依規(guī)嚴(yán)格處罰。對(duì)只收費(fèi)不服務(wù)、多收費(fèi)少服務(wù)、有收費(fèi)卻沒有實(shí)質(zhì)性服務(wù)的行為，堅(jiān)決予以糾正，該退還客戶的費(fèi)用堅(jiān)決退還。對(duì)違規(guī)收費(fèi)行為負(fù)有責(zé)任的人員，監(jiān)管部門也將依法啟動(dòng)問責(zé)程序，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。

　　 設(shè)立民營(yíng)銀行 調(diào)動(dòng)民間資本進(jìn)入金融業(yè)

　　意見中提出加快推動(dòng)民營(yíng)資本發(fā)起設(shè)立中小銀行等金融機(jī)構(gòu)，劉福壽認(rèn)為，發(fā)起設(shè)立民營(yíng)銀行，目標(biāo)是為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供高效率和差異化的金融服務(wù)，如深圳前海微眾銀行，將來要辦成以重點(diǎn)服務(wù)個(gè)人消費(fèi)者和小微企業(yè)為特色的銀行，溫州的民商銀行定位主要是為溫州區(qū)域的小微企業(yè)、個(gè)體工商戶和小區(qū)居民、縣域三農(nóng)提供普惠金融服務(wù)，天津金城銀行將重點(diǎn)發(fā)展天津地區(qū)的對(duì)公業(yè)務(wù)。

　　劉福壽表示，下一步銀監(jiān)會(huì)將指導(dǎo)三家試點(diǎn)銀行籌建工作小組做好各項(xiàng)籌建工作，包括要搭 建合理的公司治理架構(gòu)，起草銀行章程，選聘合格的董事、高級(jí)管理人員，擬定經(jīng)營(yíng)方針和計(jì)劃，建立銀行主要管理制度和風(fēng)險(xiǎn)防范體系框架等。同時(shí)，我們還繼續(xù)指導(dǎo)另外兩家首批試點(diǎn)銀行的籌建小組加快完善和確定籌建方案，及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)民間資本進(jìn)入金融業(yè)的積極性。

　　互聯(lián)網(wǎng)金融應(yīng)順勢(shì)而為 注意控制風(fēng)險(xiǎn)

　　隨著實(shí)體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不斷變化，互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)的深入應(yīng)用，銀行服務(wù)不斷改革、與時(shí)俱進(jìn)，暢通融資渠道日益關(guān)鍵?；ヂ?lián)網(wǎng)金融有突破地域限制、放款速度快、貸款審批流程簡(jiǎn)單的優(yōu)勢(shì)。

　　章更生表示看好互聯(lián)網(wǎng)金融的前景。他說，互聯(lián)網(wǎng)金融是一個(gè)新鮮事物，應(yīng)順勢(shì)而為，因勢(shì)利導(dǎo)，以積極的姿態(tài)來對(duì)待這個(gè)全新的商業(yè)模式。因?yàn)闆]有經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，發(fā)展初期存在很多問題，諸如政策要求在有些方面不夠規(guī)范、不夠明晰，存在一定風(fēng)險(xiǎn)，需要不斷完善，要注意對(duì)其進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制。(中新網(wǎng)金融頻道)