■本報(bào)記者 丁 鑫

　　近日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于多措并舉著力緩解企業(yè)融資成本高問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“融十條”）將各項(xiàng)任務(wù)分解落實(shí)到一行三會(huì)等多部門(mén)。

　　“融十條”提出，要發(fā)揮直接融資對(duì)于緩解融資難、融資貴的重要作用，要求逐步擴(kuò)大各類(lèi)長(zhǎng)期資金投資資本市場(chǎng)的范圍和規(guī)模，按照國(guó)家稅收法律及有關(guān)規(guī)定，對(duì)各類(lèi)長(zhǎng)期投資資金予以稅收優(yōu)惠。降低商業(yè)銀行發(fā)行小微企業(yè)金融債和“三農(nóng)”金融債的門(mén)檻，簡(jiǎn)化審批流程，擴(kuò)大發(fā)行規(guī)模。

　　相關(guān)專(zhuān)家在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，“融十條”把緩解企業(yè)融資成本高的問(wèn)題落實(shí)到具體部門(mén)，可以在一定程度上提高辦事效率，但是還應(yīng)有一個(gè)系統(tǒng)性、結(jié)構(gòu)性的具有引導(dǎo)作用的長(zhǎng)效機(jī)制。而在保持目前的貨幣政策情況下，加強(qiáng)資本市場(chǎng)股權(quán)融資和債券融資的份額，減少對(duì)銀行信貸的單方面依賴(lài)，將成為未來(lái)解決企業(yè)融資成本高的趨勢(shì)和方向。

　　“在國(guó)際金融危機(jī)之后，我國(guó)通過(guò)銀行的信貸政策來(lái)引導(dǎo)，向小微企業(yè)融資傾斜，但是這種方式方法并沒(méi)有產(chǎn)生很好的效果，而此次‘融十條’則是對(duì)這個(gè)方式方法的修正?！蔽錆h科技大學(xué)金融證券研究所所長(zhǎng)董登新在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示。

　　董登新表示，在目前我國(guó)保持穩(wěn)健的貨幣政策的情況下，需要嚴(yán)控銀行貸款過(guò)快增長(zhǎng)，這就為擴(kuò)大直接融資比重留下空間。未來(lái)，小微企業(yè)融資的主戰(zhàn)場(chǎng)將會(huì)是多層次資本市場(chǎng)，這包括場(chǎng)內(nèi)市場(chǎng)和場(chǎng)外市場(chǎng)。

　　董登新還表示，未來(lái)在直接融資領(lǐng)域?qū)?huì)出現(xiàn)比較大的變化，比如提高直接融資效率、大力發(fā)展多層次資本市場(chǎng)等具體政策措施，此外，如中小企業(yè)私募債等將會(huì)降低發(fā)行的門(mén)檻。這些都將會(huì)降低對(duì)銀行信貸的依賴(lài)程度。

　　“對(duì)于緩解企業(yè)融資成本高的問(wèn)題，‘融十條’已經(jīng)指明了方向，同時(shí)包括央行、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)在內(nèi)的多部門(mén)都有自己的分工，但是同樣需要將分工有機(jī)地組合起來(lái)?！敝袊?guó)人民大學(xué)金融與證券研究所副所長(zhǎng)趙錫軍在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示。

　　趙錫軍稱(chēng)，怎樣形成一個(gè)系統(tǒng)的長(zhǎng)效機(jī)制很重要，接下來(lái)，一方面是要建立成本分擔(dān)機(jī)制。從資金供應(yīng)者到融資需求者的過(guò)程，需要縮短路徑、減少環(huán)節(jié)、提高效率，形成合理的成本分擔(dān)制度；另一方面是建立風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。由于中小微企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)要比大企業(yè)略高，要充分考慮風(fēng)險(xiǎn)如何分擔(dān)這一問(wèn)題。這兩方面工作的推動(dòng)將促使形成化解融資成本高的問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制，也會(huì)更加好地發(fā)揮結(jié)構(gòu)引導(dǎo)的作用。