原標(biāo)題：浙江平陽(yáng)試點(diǎn)戶籍改革 系統(tǒng)完成首日居民趕早換本

　　中新網(wǎng)溫州8月12日電 (記者 張茵 徐樂(lè)靜 實(shí)習(xí)生 徐奔)12日上午8時(shí)20分，家住浙江省平陽(yáng)縣昆陽(yáng)鎮(zhèn)居民潘教利早早趕到該縣公安局戶籍登記大廳門口排隊(duì)，想要將手中的“農(nóng)業(yè)”戶口本換成“居民”戶口。

　　8時(shí)30分，登記大廳工作人員上班，順利地幫潘教利更換了戶口本，而他也成為昆陽(yáng)鎮(zhèn)第一位換取“居民”戶口本的人。

　　7月30日，國(guó)務(wù)院公布了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》，宣告中國(guó)實(shí)行了半個(gè)多世紀(jì)的“農(nóng)業(yè)”和“非農(nóng)業(yè)”二元戶籍管理模式退出歷史舞臺(tái)。

　　平陽(yáng)縣作為浙江省農(nóng)村綜合改革試驗(yàn)戶籍制度改革試點(diǎn)地區(qū)，從8月4日到11日，該縣公安局戶口系統(tǒng)進(jìn)行了全面升級(jí)，停辦戶口登記手續(xù)。截至8月11日，平陽(yáng)縣正式取消了農(nóng)業(yè)戶口、非農(nóng)業(yè)戶口的性質(zhì)劃分，統(tǒng)一轉(zhuǎn)換為“居民戶口”。

　　據(jù)平陽(yáng)縣公安局戶政基礎(chǔ)管理大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)吳慶杰介紹，目前平陽(yáng)常住人口87萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)戶口71萬(wàn)人。目前已經(jīng)全部轉(zhuǎn)為“居民戶口”了。

　　雖然在公安戶口系統(tǒng)中，潘教利及其家人已經(jīng)都是“居民戶口”了，但為了6歲的小女兒明年能順利在昆陽(yáng)三小上學(xué)，他在平陽(yáng)縣公安局戶口系統(tǒng)完成升級(jí)后首日(8月12日)，一大早趕到戶籍登記大廳更換了戶口本，并重新登記了戶籍地址。

　　潘教利與家人在昆陽(yáng)鎮(zhèn)城區(qū)居住了10多年，可是其原本戶籍地址在昆陽(yáng)鎮(zhèn)水亭辦事處，屬于“農(nóng)業(yè)戶口”，所以他兒子上學(xué)時(shí)，便自費(fèi)交納了擇校費(fèi)。

　　早在前幾個(gè)月，潘教利還在發(fā)愁，到底要不要將農(nóng)村戶口轉(zhuǎn)為非農(nóng)戶口，因?yàn)樗男∨畠好髂昙磳⑷雽W(xué)。誰(shuí)知，國(guó)家戶籍政策有了變化，一下子解決了他的難題。

　　“本來(lái)女兒只能讀昆陽(yáng)五小，現(xiàn)在就可以讀昆陽(yáng)三小了，能獲得更好的教育資源?！迸死窀嬖V記者，對(duì)于這次戶籍制度改革，他最關(guān)心的就是孩子教育問(wèn)題，如今這個(gè)問(wèn)題解決，他懸著的心就放下了。

　　8月12日，平陽(yáng)縣公安局各地派出所均發(fā)放了不少新戶口本。“有些人都是特意過(guò)來(lái)的。”吳慶杰如是說(shuō)。

　　據(jù)介紹，戶籍管理制度改革試點(diǎn)工作后，將會(huì)在教育、醫(yī)療、社保、養(yǎng)老、計(jì)劃生育等方面給平陽(yáng)縣居民帶來(lái)實(shí)質(zhì)性變化。

　　在教育方面，平陽(yáng)縣教育局普教科負(fù)責(zé)人林學(xué)省表示，平陽(yáng)縣專門制定了義務(wù)教育階段適齡兒童少年入學(xué)管理實(shí)施細(xì)則，只要是平陽(yáng)戶籍的適齡兒童少年申請(qǐng)?jiān)趹艏诘貙W(xué)區(qū)就讀的，按照時(shí)間向?qū)W校報(bào)名注冊(cè)，就能取得學(xué)籍。不過(guò)要注意時(shí)間，必須是在6月1日之前。所以，今年的招生不受戶改影響。

　　在計(jì)劃生育方面，戶改后雖然在公安局的系統(tǒng)中已經(jīng)沒有了“農(nóng)業(yè)”以及“非農(nóng)業(yè)”的區(qū)別，但原農(nóng)業(yè)戶口的居民不用擔(dān)心，他們?nèi)岳^續(xù)享受農(nóng)村居民的生育政策，繼續(xù)執(zhí)行農(nóng)村居民的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助、特別扶助政策以及其他相關(guān)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策。

　　在社會(huì)救助方面，平陽(yáng)縣民政局社會(huì)救助科有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，以前農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)僅僅為城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)的75%，戶改實(shí)施后，將分兩年逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)救助對(duì)象一體化。

　　在養(yǎng)老方面，主要的調(diào)整在機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員、國(guó)有集體企業(yè)職工死亡后遺屬生活困難補(bǔ)助方面。過(guò)去機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員、國(guó)有集體企業(yè)職工死亡后，其遺屬生活補(bǔ)助發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，非農(nóng)業(yè)戶口的高于農(nóng)業(yè)戶口的，戶改之后具有平陽(yáng)戶籍的遺屬都將統(tǒng)一按照非農(nóng)業(yè)人口標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　在外來(lái)人口落戶方面，平陽(yáng)將開放戶口遷移。遷移戶口的基本條件是“合法穩(wěn)定職業(yè)或合法穩(wěn)定住所”，基本形式為“經(jīng)常居住地登記戶口”。這樣一來(lái)外來(lái)人口落戶門檻就大大降低了。

　　“戶改后，農(nóng)民獲得了確權(quán)固化，所有紅利打包不變。平陽(yáng)縣將按照‘成熟一項(xiàng)，啟動(dòng)一項(xiàng)，到位一項(xiàng)’的原則，腳踏實(shí)地推進(jìn)戶籍制度改革配套政策調(diào)整，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理、社會(huì)保障和公共服務(wù)的城鄉(xiāng)一體化?！眳菓c杰如是表示。(完)