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2025年01月10日 星期五

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舉辦美非峰會(huì)美國(guó)意圖何在

  首次美國(guó)和非洲領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)定于8月4日至6日在美國(guó)首都華盛頓舉行,美國(guó)意圖通過這次峰會(huì)推動(dòng)對(duì)非洲國(guó)家的關(guān)系,尤其是經(jīng)貿(mào)關(guān)系。

  長(zhǎng)久以來,非洲在美國(guó)對(duì)外政策中不占優(yōu)先地位。奧巴馬2008年當(dāng)選美國(guó)歷史上首位非洲裔總統(tǒng),曾在非洲大陸激發(fā)諸多期待。然而,這位自稱“流淌著非洲的血”的總統(tǒng)僅在2009年短暫訪問埃及和加納,2013年訪問過塞內(nèi)加爾、南非和坦桑尼亞。

  為了彌補(bǔ)對(duì)非關(guān)系的不足,奧巴馬去年6月底在南非宣布,將邀請(qǐng)非洲領(lǐng)導(dǎo)人共聚華盛頓,“幫助開創(chuàng)美非關(guān)系新篇章”。美國(guó)政府官員說,舉辦美非峰會(huì)部分目的在于明確雙方共有看法,以便實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)。

  奧巴馬8月1日在白宮舉行的新聞發(fā)布會(huì)上強(qiáng)調(diào)了非洲的重要性:非洲是世界上經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的大陸之一,在全球增長(zhǎng)最快的10個(gè)經(jīng)濟(jì)體中,6個(gè)位于非洲大陸。

  2012年,非洲只吸引了1%的美國(guó)的外國(guó)直接投資。美國(guó)貿(mào)易代表辦公室網(wǎng)站公布的數(shù)據(jù)顯示,2013年美國(guó)從撒哈拉以南非洲的進(jìn)口額為393億美元,占美國(guó)進(jìn)口總額的1.7%;出口額240億美元,占美國(guó)出口總額的1.5%。

  分析人士說,白宮已把對(duì)非貿(mào)易列為優(yōu)先發(fā)展事項(xiàng)。奧巴馬去年訪問非洲時(shí)宣布了“貿(mào)易非洲”和“電力非洲”計(jì)劃,尋求推動(dòng)美國(guó)對(duì)非貿(mào)易和美國(guó)私營(yíng)部門對(duì)非投資,尤其是在能源領(lǐng)域。

  美非峰會(huì)期間,5日將舉行美非商界領(lǐng)導(dǎo)人論壇。美國(guó)一些公司高管希望非洲國(guó)家實(shí)施改革,以吸引更多美國(guó)投資。

  奧巴馬說,峰會(huì)還將討論安全問題,美國(guó)如果想要保持自身長(zhǎng)久安全,需要與一些擁有有效安全部隊(duì)并參加非洲維和及爭(zhēng)端解決的國(guó)家發(fā)展伙伴關(guān)系。

  美非峰會(huì)期間,美方不安排奧巴馬與任何非洲國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人舉行雙邊會(huì)談,美非也沒有事先談定公報(bào)、聯(lián)合聲明或行動(dòng)計(jì)劃之類的文件,美國(guó)也不會(huì)在會(huì)前會(huì)后宣布重大援助項(xiàng)目。

  目前,奧巴馬政府面臨諸多內(nèi)政和外交難題,包括美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力,移民改革舉步維艱,伊拉克和敘利亞沖突仍在繼續(xù),烏克蘭危機(jī)僵持,加沙重新燃起戰(zhàn)火等等。對(duì)于奧巴馬政府能否在峰會(huì)過后繼續(xù)把對(duì)非經(jīng)貿(mào)關(guān)系放在首位并采取相關(guān)后續(xù)行動(dòng),專家們心存疑問。

  美國(guó)智庫(kù)蘭德公司專家拉里·哈諾爾對(duì)新華社記者說:“問題在于峰會(huì)之后經(jīng)濟(jì)接觸是否會(huì)繼續(xù)保持強(qiáng)勁,還是這只是一個(gè)一次性的活動(dòng)?!彼J(rèn)為,在奧巴馬剩余任期內(nèi),對(duì)非貿(mào)易和投資仍將是重點(diǎn)考慮的事項(xiàng),但美國(guó)新政府上臺(tái)可能會(huì)發(fā)生變化。

 ?。〒?jù)新華社)

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