WTO《貿(mào)易便利化協(xié)議》受挫
- 發(fā)布時間:2014-08-04 22:30:24 來源:國際商報 責(zé)任編輯:羅伯特
8月的世界貿(mào)易組織(WTO)工作由一個挫敗開始。7月31日,WTO發(fā)表聲明稱,其成員未能按計劃在最后截止日期7月31日前通過有關(guān)落實(shí)《貿(mào)易便利化協(xié)議》的議定書。
7月31日,世界貿(mào)易組織稱,其成員未能在截止日期前通過有關(guān)《貿(mào)易便利化協(xié)議》的議定書,這既意味著《貿(mào)易便利化協(xié)議》的批準(zhǔn)和實(shí)施程序?qū)⒈粺o限期推遲,也意味著巴厘島成果處于夭折邊緣,多哈回合再次遭遇挫折?!白璧K者”印度在農(nóng)業(yè)問題上的立場也再次成為各方關(guān)注的焦點(diǎn)。
多邊貿(mào)易協(xié)定再受挫
2013年12月,焦急等待的人們盼來了一個好消息:“巴厘一攬子協(xié)定”——WTO成立以來首份多邊貿(mào)易協(xié)定終于達(dá)成,其中包括旨在加速全球貿(mào)易的《貿(mào)易便利化協(xié)議》,內(nèi)容涵蓋簡化海關(guān)及口岸通關(guān)程序、允許發(fā)展中國家在糧食安全上有更多選擇權(quán)、協(xié)助最不發(fā)達(dá)國家發(fā)展貿(mào)易等。
分析普遍認(rèn)為,“巴厘一攬子協(xié)定”能夠提高跨境貿(mào)易的效率,降低成本,創(chuàng)造就業(yè),為正在艱難復(fù)蘇的全球經(jīng)濟(jì)注入新的活力。據(jù)國際商會預(yù)測,“巴厘一攬子協(xié)定”將為全球經(jīng)濟(jì)每年增加最多1萬億美元貿(mào)易額,創(chuàng)造2100萬個就業(yè)崗位。
按照協(xié)議條款,今年7月31日是《貿(mào)易便利化協(xié)議》生效程序的第一個截止日期,世貿(mào)組織成員需要在該日期前,在全體一致同意的基礎(chǔ)上通過《貿(mào)易便利化協(xié)議》議定書,完成該協(xié)議批準(zhǔn)手續(xù),將其正式納入到世貿(mào)規(guī)則體系中。
令人感到遺憾的是,該議定書遭到了印度、古巴、玻利維亞、阿根廷、南非等國的反對,未能按計劃如期通過。
“盡管世貿(mào)組織成員進(jìn)行了密集磋商,但分歧仍未得到解決,最終未能通過相關(guān)議定書?!笔蕾Q(mào)組織總干事阿澤維多在聲明中指出,“這意味著我們的工作進(jìn)入到了一個新階段,這個階段充滿未知,讓我很受打擊?!?/p>
分析人士認(rèn)為,這一協(xié)議未能得到批準(zhǔn)可能會損害到各方為重啟多邊貿(mào)易談判所做的努力,并打擊外界對世貿(mào)組織作為多邊貿(mào)易談判平臺的信心。
據(jù)稱,印度在談判中就本國糧食儲備和糧食補(bǔ)貼的強(qiáng)硬立場是造成該協(xié)議受挫的主要原因。
印度試圖以《貿(mào)易便利化協(xié)議》要挾美國在糧食安全問題上作出讓步,實(shí)質(zhì)性地推動永久解決方案,合法化其巨額的國內(nèi)補(bǔ)貼,但遭到美國的拒絕。
印度:威脅還是正當(dāng)要求?
印度的阻礙導(dǎo)致貿(mào)易便利化協(xié)定未能通過,但業(yè)內(nèi)分析似乎并非對其一邊倒地指責(zé)?!霸谵r(nóng)業(yè)補(bǔ)貼問題上,孰是孰非是一筆難以算清的歷史舊賬?!敝袊晃粯I(yè)內(nèi)人士指出?!盀趵缁睾线_(dá)成的《農(nóng)業(yè)協(xié)定》對發(fā)展中國家實(shí)際上很不公平,并造成了一個荒謬的結(jié)果:誰在烏拉圭回合結(jié)束時補(bǔ)貼得越多,在多哈回合談判中籌碼就越多;誰最有實(shí)力補(bǔ)貼,誰的補(bǔ)貼反而最容易符合要求。在削減農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的大氣候下,富國占據(jù)著國際規(guī)則的制高點(diǎn),而窮國要維護(hù)自身權(quán)利非常艱難?!?/p>
美國著名智庫彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所高級研究員薩伯拉曼尼安也認(rèn)為,此次印度在農(nóng)業(yè)問題上的目標(biāo)是“正當(dāng)”的,但他指出,阻攔《貿(mào)易便利化協(xié)議》并非印度實(shí)現(xiàn)其農(nóng)業(yè)目的的最佳方式。“反對《貿(mào)易便利化協(xié)議》使得印度被外界認(rèn)為是蓄意阻撓世貿(mào)組織的一方?!彼_伯拉曼尼安指出,“印度總理納倫德拉·莫迪正試圖樹立一個投資者和市場友好型國家的形象,并積極參與國際事務(wù),但阻礙《貿(mào)易便利化協(xié)議》要承擔(dān)高昂的名譽(yù)成本?!?/p>
薩伯拉曼尼安建議印度撤回其對《貿(mào)易便利化協(xié)議》的反對意見,并與其他面臨相似困境的國家一起調(diào)整其在農(nóng)業(yè)問題上的立場。而據(jù)路透社報道稱,WTO部分成員已經(jīng)開始討論排除印度來推動這項(xiàng)協(xié)議。
世貿(mào)組織總干事阿澤維多建議世貿(mào)成員夏休之后再作討論,但分析人士對討論重啟的前景似乎并不看好。印度與美國能否重新作出妥協(xié),抑或是WTO成員內(nèi)重新制定《貿(mào)易便利化協(xié)議》的時間表,或者干脆將其由多邊協(xié)定改為諸邊……恐怕在多數(shù)人心中,并沒有一個明確的解決辦法。
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