中國社會科學院副院長蔡昉10日在此間表示，中國的全要素生產(chǎn)率正在呈現(xiàn)持續(xù)下滑態(tài)勢，并將在“十三五”時期進一步降為2.7%。

　　蔡昉是在當日在京舉行的第七屆中國經(jīng)濟前瞻論壇上作出上述研判的。所謂全要素生產(chǎn)率，是指在各種生產(chǎn)要素的投入水平既定的條件下，所達到的額外生產(chǎn)效率。

　　蔡昉指出，勞動生產(chǎn)率主要由三個因素構(gòu)成——全要素生產(chǎn)率、人力資本、資本勞動比。他認為，這三個因素中影響勞動生產(chǎn)率的最主要、最可持續(xù)的是全要素生產(chǎn)率，后者在當前中國勞動生產(chǎn)率下降中起到?jīng)Q定性的作用。

　　“據(jù)我們測算，中國的全要素生產(chǎn)率從1995年到2009年間每年3.9%下降到了2011年到2015年間每年3.1%。再往前預(yù)測，‘十三五’的時期，即2016年-2020年，全要素的生產(chǎn)率會下降到2.7%?！辈虝P說，“看起來沒有那么劇烈，但的確是下行的趨勢?！?/p>

　　蔡昉認為，導致全要素生產(chǎn)率下降趨勢的第一大因素是勞動力轉(zhuǎn)移速度的放慢。他指出，在國內(nèi)勞動力資源配置中，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移速度正在放緩，這導致了資源配置有效性的降低，進而成為導致全要素生產(chǎn)率下降的一個重要原因。

　　“我們現(xiàn)在需要通過戶籍制度改革，推進戶籍人口城鎮(zhèn)化。”蔡昉表示。但他同時提醒說，不要為了達到戶籍人口城鎮(zhèn)化率的目標而“把任務(wù)全落在了小城鎮(zhèn)上”，那樣解決不了全要素生產(chǎn)率持續(xù)下降這一問題。

　　蔡昉同時指出，人力資本增速減慢也是導致全要素生產(chǎn)率下降的重要原因。有鑒于此，他指出，目前，需要采取擴大義務(wù)教育階段、提高教育質(zhì)量、改善勞動力的存量等途徑扭轉(zhuǎn)這一現(xiàn)狀。

　　與此同時，蔡昉指出，投資率過高和產(chǎn)能過剩也導致了全要素生產(chǎn)率的下降。對此，他指出，必須著重于調(diào)節(jié)存量結(jié)構(gòu)，即推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

　　“最后一個導致全要素生產(chǎn)率下降的是創(chuàng)造性破壞的過程被遏止了?！辈虝P指出。有鑒于此，他指出，最低要求是必須妥善的處置好“僵尸企業(yè)”，在此基礎(chǔ)上，要創(chuàng)造好的制度條件、政策環(huán)境，讓企業(yè)能夠自由進入，讓“那些不再有生產(chǎn)力、提高潛力和沒有競爭力的企業(yè)”能夠順利退出。

　　10日舉行的“第七屆中國經(jīng)濟前瞻論壇”由國務(wù)院發(fā)展研究中心指導、中國經(jīng)濟時報社主辦，本屆論壇的主題是“開局十三五：新階段新動能新機遇新福祉”。