張曉晶: 重置存量資產(chǎn)發(fā)展經(jīng)濟增長潛力
- 發(fā)布時間:2015-10-08 08:37:00 來源:經(jīng)濟參考報 責任編輯:王斌
中國社科院經(jīng)濟學部研究員張曉晶在近日舉行的“中國宏觀經(jīng)濟論壇(2015年第三季度)”上表示,觀察國內(nèi)經(jīng)濟形勢,一方面要容忍中低速或者中高速增長,另一方面是如何提高增長質(zhì)量。提高增長質(zhì)量最重要的辦法是通過重置存量資產(chǎn)來發(fā)展經(jīng)濟增長潛力。
“過去中國經(jīng)濟增長潛力從哪里來?基本上是來自產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換。從第一產(chǎn)業(yè)向第二、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。因為第二、第三產(chǎn)業(yè)比第一產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率高,所以我們效率提升高,增長速度快。但是,現(xiàn)在情況發(fā)生了轉(zhuǎn)向,資源正在從第一、第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)到第三產(chǎn)業(yè),但是第三產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率水平低。全球大量的數(shù)據(jù)表明,第三產(chǎn)業(yè)的勞動生產(chǎn)率水平比第二產(chǎn)業(yè)還要低,我們完全靠它提高社會勞動生產(chǎn)率是非常困難的?!?
張曉晶指出,要素的空間配置是提高勞動生產(chǎn)率的重要途徑,而這塊我們做得不是很好。我們講城鎮(zhèn)化的時候過多關(guān)注需求面,沒有關(guān)注供給面,將來城鎮(zhèn)化更多應(yīng)關(guān)注供給面。
他認為,現(xiàn)在最重要的是在存量改革上做文章。我們國家的凈資產(chǎn)是352萬億,其中居民占百分之四五十左右,企業(yè)基本上占百分之三十左右,政府占百分之二三十左右,而國際上居民占社會財富的比重是70%-90%。更重要的是,政府掌握資源占全社會的比例,日本和德國大概只有1%左右,英國、美國基本上是0或者是負值。
“在重新配置存量資產(chǎn)方面,我們建議政府不需要掌控那么多資源,當然它掌握資源有一個好處,就是應(yīng)對危機。我們計算過,假設(shè)一次危機導致GDP下滑30%的話,352萬億的財富依然能夠應(yīng)對1.5次危機。在存量資產(chǎn)當中,政府容易變現(xiàn)的財富大概是28.4萬億,如果政府掌握了百分之二三十的資源的話,實際上對資源配置的動態(tài)效益造成很大損害?!睆垥跃дf。
張曉晶提出兩個觀點。第一,目前正在推進的國有企業(yè)改革實際上是一種存量資產(chǎn)的調(diào)整過程,有利于公共資源更有效的配置。第二,政府財富里有一大堆是科教文衛(wèi)的資產(chǎn),這些資產(chǎn)因為管制的原因,沒有向社會開放,這些資源的浪費和效率低下也是阻礙社會效率提高,特別是服務(wù)業(yè)效益提高的因素。我們建議通過社會存量資產(chǎn)的重新配置,為國家未來的增長尋找新的源泉,而這個源泉只有通過實質(zhì)性的改革才能實現(xiàn)。
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