莫開偉:五大措施應(yīng)對工業(yè)企業(yè)利潤下降困局
- 發(fā)布時間:2015-09-29 14:47:45 來源:光明網(wǎng) 責(zé)任編輯:王斌
據(jù)國家統(tǒng)計局工業(yè)司的專家解釋,工業(yè)利潤降幅擴(kuò)大主要受股市下跌和人民幣匯率波動影響,具體表現(xiàn)在五方面:
一是企業(yè)成本上升幅度快于銷售;二是價格降幅擴(kuò)大;三是投資收益對盈利拉動作用明顯減弱;四是匯兌損失使財務(wù)費用增長較快;五是石油、汽車和化工等受經(jīng)濟(jì)下行影響,行業(yè)利潤下滑明顯。
面對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的經(jīng)營困難,毫無疑問,應(yīng)當(dāng)盡快出臺扶持政策,以幫助工業(yè)企業(yè)快速走出低谷,并使其經(jīng)營盈利回升,提振工業(yè)企業(yè)景氣指數(shù)。
工業(yè)企業(yè)是我國穩(wěn)增長最重要的動力。如果要讓規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤迅速止跌企穩(wěn),該從哪些地方著手?從當(dāng)前情況看,筆者認(rèn)為應(yīng)在五個方面重點施策:
首先,實施臨時性調(diào)整企業(yè)利潤分配的措施。主要是采取臨時性減稅措施,以稅補利。如果有必要,甚至可以考慮暫緩提高最低工資水平和臨時性凍結(jié)企事業(yè)單位工資改革,或臨時性調(diào)低企業(yè)五險一金征繳費率;央行可再次實施降息政策,推動企業(yè)融資成本下降。
其次,實施適度量化寬松貨幣政策。當(dāng)前,商業(yè)銀行存款準(zhǔn)備金率雖經(jīng)幾次下調(diào),但仍然偏高,而且目前物價上漲幅度比較溫和,央行可在第四季度下調(diào)1~2次存款準(zhǔn)備金率,以釋放足夠流動性,刺激物價回升,為改善工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)疲軟狀態(tài)營造向好環(huán)境。
第三,實施更有力的刺激內(nèi)需政策。由于世界經(jīng)濟(jì)疲軟局面尚未扭轉(zhuǎn),靠大規(guī)模擴(kuò)大出口帶動工業(yè)企業(yè)增長已不現(xiàn)實,應(yīng)把推動工業(yè)企業(yè)增長著力點放在提振內(nèi)需上。
具體而言可采取如下措施:一要繼續(xù)發(fā)揮投資穩(wěn)增長作用,加大重要基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備升級改造、環(huán)境治理、信息化網(wǎng)絡(luò)設(shè)施等領(lǐng)域投資力度;二要以“雙創(chuàng)”引領(lǐng)消費升級,加快培育信息消費、醫(yī)療保健消費、文化娛樂與休閑旅游消費等新消費熱點;三要優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,通過“雙創(chuàng)”拓寬就業(yè)渠道;四要進(jìn)一步完善收入分配機(jī)制,加大保障性住房供應(yīng),切實增加中低收入階層可支配收入;五要繼續(xù)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè),加快戶籍制度改革力度,推動城鎮(zhèn)化建設(shè)擴(kuò)圍和升級;六要繼續(xù)對家電及高檔耐用消費品實行補貼等刺激政策,大力開拓農(nóng)村消費市場;七要加大金融消費信貸力度,結(jié)合中央政府鼓勵消費金融政策實施擴(kuò)圍等政策,在消費金融廣度、深度等方面有所突破。
第四,推進(jìn)企業(yè)改革,激發(fā)工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新活力。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)大都為國有企業(yè),為擺脫目前經(jīng)營不利局勢,應(yīng)結(jié)合國企改革,加快企業(yè)兼并重組及推進(jìn)混和所有制改革。
大膽引進(jìn)民間資本,有效完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),充分發(fā)揮市場競爭機(jī)制優(yōu)勝劣汰作用,優(yōu)化資源配置、減少重復(fù)投資和有效縮減產(chǎn)能。同時,加大市場法制建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范市場競爭秩序,減少企業(yè)之間惡意價格競爭,營造良好的經(jīng)營環(huán)境,煥發(fā)企業(yè)市場經(jīng)營活力。
最后,將行政審批事項改革全面落實到位,切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。盡管中央三令五申精簡行政審批事項,但一些部門、地方政府依然存在違規(guī)收費等行為,大大消減了政策功效,使企業(yè)受到較多制約,難以放開手腳、輕裝上陣地謀劃經(jīng)營發(fā)展。
由此,中央政府應(yīng)加大監(jiān)管力度,成立企業(yè)減負(fù)專門機(jī)構(gòu),將涉企收費負(fù)面清單落實到位;并開展涉企收費全國性專項清理行動,建立健全約束政府部門亂收費、亂罰款的機(jī)制,拓寬企業(yè)抵制政府亂收費、亂攤派渠道,使企業(yè)能真正卸掉各種額外的負(fù)擔(dān)。
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