2013年，習(xí)近平主席在哈薩克斯坦提出了共建“一帶一路”的合作倡議。絲綢之路是商貿(mào)之路，是和平之路，更是文化之路?！耙粠б宦贰钡慕ㄔO(shè)為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了巨大的發(fā)展空間和歷史機(jī)遇。3月28日，習(xí)近平主席在博鰲亞洲論壇2015年年會開幕式上發(fā)表主旨演講，使得世界的目光再次聚焦到“一帶一路”構(gòu)想上。巧合的是，同一天，一場以“一帶一路”背景下的文化產(chǎn)業(yè)為主題的學(xué)術(shù)論壇——“首屆中國文化產(chǎn)業(yè)智庫論壇暨中國文化產(chǎn)業(yè)智庫工作會議”在陜西西安舉行。一南一北，遙相呼應(yīng)，為“一帶一路”的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展描繪出一張絢麗的藍(lán)圖。

首屆中國文化產(chǎn)業(yè)智庫論壇現(xiàn)場 中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者成琪/攝

　　我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“四缺四不缺”

　　論壇一開始，中國文聯(lián)主席團(tuán)委員、中國民家文藝家協(xié)會副主席羅楊就直指現(xiàn)階段我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的弊病。他用“四缺四不缺”對其進(jìn)行了概括，即我國的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不缺少創(chuàng)新的激情，缺少對傳統(tǒng)的繼承；不缺少對外開放的勇氣，缺少文化走出去的能力；不缺少國家對文化的資金投入，缺少精品力作的大師級人物的誕生；不缺少歷史文化的資源，缺少當(dāng)代文化的傳承和發(fā)展。羅楊指出，我國的文化產(chǎn)業(yè)與其他發(fā)達(dá)國家相比，還有相當(dāng)大的差距。因此，要緊緊抓住“一帶一路”的機(jī)遇，有了“新思路”才能有“新絲路”。

　　中央黨校文史部教授范玉剛也表達(dá)了他對目前我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的憂慮，他表示，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制定對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著至關(guān)重要的作用，而現(xiàn)在以文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃為代表的，偏重經(jīng)濟(jì)屬性、以GDP指標(biāo)來引導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃類型使得文化產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重偏離了其正常軌道。現(xiàn)在的文化產(chǎn)業(yè)是只見產(chǎn)業(yè)，不見文化。因此，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制定要有底線思維和倫理尺度，要注重文化，以“文化軟實力”為重要價值目標(biāo)，通過文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)文化的繁榮。

　　北京大學(xué)電子政務(wù)研究院副院長楊明剛則從理論角度分析了中國文化事業(yè)的現(xiàn)實困境和危機(jī)。他表示，文化是事業(yè)而非產(chǎn)業(yè)，目前，文化事業(yè)正遭遇著媚俗化和過度商業(yè)化危機(jī)、守舊思維和短視危機(jī)等。

　　 科技助力“一帶一路”文化產(chǎn)業(yè)

　　今年“兩會”上，李克強(qiáng)總理在政府工作報告中首次提出的“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，無疑將帶來一輪傳統(tǒng)行業(yè)與科技融合的熱潮，文化與科技融合的話題再次被熱議。此次論壇也迎來了兩位科技領(lǐng)域的專家，一位是中國國家科學(xué)院姚建銓，另一位則是國家科技部科研條件與財務(wù)司副司長鄧天佐。論壇上，姚建銓提出了科技要為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支撐作用的觀點(diǎn)。他表示，“一帶一路”建設(shè)必然要求互聯(lián)互通，而互聯(lián)互通離不開信息化。鄧天佐對此表示認(rèn)同，他指出，“一帶一路”的構(gòu)建要在“五通”的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)物流、信息流、人流和資金流的互聯(lián)互通。

　　此外，中國人民大學(xué)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研究所所長金元浦也對“互聯(lián)網(wǎng)+”提出了自己的看法。他表示，創(chuàng)客、“互聯(lián)網(wǎng)+”、DT、工業(yè)4.0等熱詞體現(xiàn)了我國經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展的趨勢，也代表著“一帶一路”的建設(shè)方向。目前，與互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為領(lǐng)軍產(chǎn)業(yè)，一支以BAT等互聯(lián)網(wǎng)上市企業(yè)為代表的文化產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)航母艦隊正在成型，堪稱中國文化產(chǎn)業(yè)的主力軍，可以美國等發(fā)達(dá)國家相匹敵。

　　特色文化產(chǎn)業(yè)是“一帶一路”的突破點(diǎn)

　　2014年8月，文化部、財政部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于推動特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出依托絲綢之路沿線豐富的文化資源，調(diào)動各方力量，推動絲綢之路文化產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。范玉剛表示，文化旅游資源是“一帶一路”獨(dú)一無二的文化產(chǎn)品，因此，可以此尋求產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破點(diǎn)。

　　中央財經(jīng)大學(xué)文化經(jīng)濟(jì)研究院院長魏鵬舉具體分析了我國特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在五個問題，即業(yè)態(tài)簡單，同質(zhì)化問題嚴(yán)重；高度區(qū)隔，碎片化問題突出；進(jìn)退失據(jù)，原生保護(hù)和市場開發(fā)失衡；產(chǎn)業(yè)化熱，規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)缺失；資本短缺，缺乏資本化思維和融資途徑。

　　據(jù)中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)文化產(chǎn)業(yè)頻道記者了解，“一帶一路”沿線歷史文化資源十分豐富，僅甘肅省就有7處世界級文化遺產(chǎn)。這些文化遺產(chǎn)如何有效地保護(hù)與利用？針對特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的原生保護(hù)和市場開發(fā)失衡問題，上海大學(xué)中國藝術(shù)產(chǎn)業(yè)研究院副院長羅宏才指出，要建立新的“絲路”文化遺產(chǎn)保護(hù)觀，采取“共育、共享、共識、共榮、共進(jìn)”的保護(hù)模式。

　　針對特色文化產(chǎn)業(yè)的融資難的問題，魏鵬舉具體分析了特色文化產(chǎn)業(yè)投融資的路徑。第一，政府性基金的示范引導(dǎo)；第二，發(fā)揮銀行、保險等傳統(tǒng)金融的優(yōu)勢，助力特色文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；第三，政府筑基，積極開展特色文化產(chǎn)業(yè)鏈投融資；第四，積極發(fā)展文化產(chǎn)權(quán)交易，開展特色文化資源的平臺型投融資；第五，推動文化金融創(chuàng)新，嘗試開展基于特色文化資源收益的資產(chǎn)證券化；第六，積極拓展適合特色文化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)和消費(fèi)的互聯(lián)網(wǎng)金融。

　　 文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動的核心在金融

　　黨的十八屆三中全會提出，鼓勵金融資本、社會資本與文化資本相結(jié)合。2014年3月，文化部、財政部、中國人民銀行共同出臺了《關(guān)于深入推進(jìn)文化金融合作的意見》，明確文化與金融合作已經(jīng)成為我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要動力。對此，北京中傳文化金融產(chǎn)業(yè)研究院院長王德恭表示，文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動的核心在金融。目前，“一帶一路”的金融合作已經(jīng)開始啟動，近年來中國積極推動人民幣跨境結(jié)算，規(guī)劃區(qū)域金融中心，加快在沿海國家設(shè)置金融機(jī)構(gòu)，推動籌建亞投行，發(fā)起設(shè)立規(guī)模400億美元的絲路基金等，為推動“一帶一路”注入了新的動力和活力。

　　浙江大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授景乃權(quán)提出了相似的觀點(diǎn)，他認(rèn)為，文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)基金是“一帶一路”建設(shè)的重要支點(diǎn)，也是文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)發(fā)展的支點(diǎn)。設(shè)立文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)基金既要突出公益性和社會性，還要注重投資者的回報和收益。

　　共建“一帶一路”需注意規(guī)避法律風(fēng)險

　　目前，我國在文化領(lǐng)域的立法還存在很多空白。中央財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院副院長劉雙舟表示，“一帶一路”建設(shè)需要完善的文化法律體系。在國內(nèi)，法律應(yīng)該保障國內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)范文化市場的交易活動，保障文化消費(fèi)者的合法權(quán)益；國際上，要用法律手段保障文化產(chǎn)業(yè)的海外投資，文化貿(mào)易等。

　　劉雙舟提醒，在“一帶一路”的共建過程中，應(yīng)注意防范法律風(fēng)險，其中包括地緣政治風(fēng)險、差異化風(fēng)險和其他特殊風(fēng)險。因此，劉雙舟堅硬，中國應(yīng)該積極牽頭或參與到相關(guān)國際公約的制定當(dāng)中，同時開展相關(guān)的研究咨詢和服務(wù)。

　　據(jù)中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)文化產(chǎn)業(yè)頻道記者了解，今年“兩會”期間，全國人大教科文衛(wèi)委員會主任委員柳斌杰介紹，我國正在全面推進(jìn)文化領(lǐng)域立法的四個重點(diǎn)方面：一是公共文化服務(wù)保障法；二是文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法；三是有關(guān)文化市場管理的法律法規(guī)；四是互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)社會管理方面的法律法規(guī)。

　　 發(fā)揮中國文化產(chǎn)業(yè)智庫的智力作用

中國文化產(chǎn)業(yè)智庫工作會議 中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者成琪/攝

　　本次論壇還正式掛牌成立了“中國文化產(chǎn)業(yè)智庫研究中心”。陜文投集團(tuán)董事長王勇表示，中國文化產(chǎn)業(yè)智庫研究中心的成立可以說是應(yīng)運(yùn)而生，將為剛剛起步的中國文化產(chǎn)業(yè)提供強(qiáng)有力的智力支持，搭建一個理論探索和信息交流的平臺。

　　文化部中國藝術(shù)品行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人胡月明從英美等國家的經(jīng)驗出發(fā)，介紹了文化產(chǎn)業(yè)和智庫的關(guān)系。他指出，英美的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)能夠迅速發(fā)展，得益于其多業(yè)態(tài)融合的智庫研究。目前，多業(yè)融合，“互聯(lián)網(wǎng)+”成為文化產(chǎn)業(yè)的新特點(diǎn)。因此，如何把文化融合到各行各業(yè)中是文化產(chǎn)業(yè)的真諦，也將是中國文化產(chǎn)業(yè)智庫研究中心的研究重點(diǎn)。

　　據(jù)中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)文化產(chǎn)業(yè)頻道記者了解，該中心是我國首個文化產(chǎn)業(yè)智庫研究機(jī)構(gòu)，也是一個跨學(xué)科、跨界別的新型專業(yè)化協(xié)同創(chuàng)新研究機(jī)構(gòu)，由中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)、中國對外文化集團(tuán)公司、中國民間文藝家協(xié)會、中國藝術(shù)品行業(yè)協(xié)會(籌)、陜西文化產(chǎn)業(yè)投資控股(集團(tuán))有限公司、北京中傳文化金融產(chǎn)業(yè)研究院、陜西中華文化促進(jìn)會、輔仁書苑等共同發(fā)起成立。