國際油價下跌 為能源價格機制改革提供絕好窗口
- 發(fā)布時間:2015-01-12 07:22:00 來源:人民網(wǎng) 責任編輯:馬巾坷
專家認為,基于風險擔憂和謹慎原則,未來較大規(guī)模的投資導向型刺激政策仍有可能推出。
日前,北京理工大學能源與環(huán)境政策研究中心舉行了2015年度“能源經濟預測與展望研究報告發(fā)布會”,題為《經濟新常態(tài)下的中國能源展望》的報告指出,在經濟新常態(tài)條件和向好的國際環(huán)境下,中國能源發(fā)展面臨新的機遇:一是能源需求快速增長的壓力明顯減輕,實現(xiàn)2020年48億噸標準煤能源總量目標的可能性增大;二是油價下跌為推進能源價格機制改革提供了有利條件;三是巨大的國內市場容量有利于先進能源技術發(fā)展和推廣。
“在目前較低的能源價格水平下,推進價格形成機制改革可以減少社會壓力?!?北京理工大學能源與環(huán)境政策研究中心副主任廖華表示,“包括能源定價機制改革在內的諸多改革是互為前提條件的,但如果寄望于所有條件具備后再推行,那只能是一拖再拖?!?
廖華認為,中國能源發(fā)展同時也面臨一些挑戰(zhàn)和不確定性。一方面,中國經濟增長質量是否會顯著好轉,目前還很難明確回答。在熨平短期經濟波動與促進長期經濟增長之間要做到平衡比較困難,基于風險擔憂和謹慎原則,未來較大規(guī)模的投資導向型刺激政策仍有可能推出,導致鋼鐵、建材、有色等能源密集型產品居高不下甚至繼續(xù)快速增長;另一方面,如何充分發(fā)揮市場機制在節(jié)能減排中的作用,還存在很多困難,但對總量和強度控制目標進行地區(qū)和行業(yè)層層分解的工作思路還存在。
“很顯著的一點是,目前只有中國的能源消耗主要是投資驅動,而其他大國主要是居民消費驅動?!绷稳A指出,中國增長質量并沒有明顯好轉,投資率不降反升,目前已經接近50%,超過了主要發(fā)達國家的任何歷史時期。在固定資產投資中,以鋼鐵、水泥為基礎的建筑安裝工程占了70%,這是典型的依靠資源投入的粗放型發(fā)展方式,由此也造成能源消耗快速增長、大量建筑物摧毀重建重修、能源密集型行業(yè)差能過剩、部分國民經濟體系在自我循環(huán)。
該報告還指出,未來中國經濟發(fā)展的外部環(huán)境總體樂觀,中國還是全球能源市場的一個重要的內生性因素,中國可以與其他進口國一樣,以大體相同的價格購買到所需要的能源。同時,未來五年全球能源需求增速有所下降,新能源和非常規(guī)能源產量增速將明顯減緩。
此外,在本次報告發(fā)布會上,北京理工大學能源與環(huán)境政策研究中心還發(fā)布了《2015年國際原油價格分析與趨勢預測》、《我國新能源汽車產業(yè)發(fā)展展望》及《我國區(qū)域碳排放交易的潛在收益展望》三份報告,對國際原油價格、新能源汽車產業(yè)、區(qū)域碳排放交易潛在收益等問題進行了預測。
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