美媒:中國新一輪國企改革突破點(diǎn)何在?
- 發(fā)布時(shí)間:2015-08-14 14:36:16 來源:中國新聞網(wǎng) 責(zé)任編輯:王斌
美國《僑報(bào)》8月12日文章,原題:中國新一輪國企改革突破點(diǎn)何在? 中共中央政治局會(huì)議近日提到未來“重點(diǎn)推進(jìn)國企、財(cái)稅、金融等體制機(jī)制改革”。事實(shí)上,新一輪國企改革須真正使市場在資源配置中起決定性作用,進(jìn)而促進(jìn)新一輪經(jīng)濟(jì)增長。
隨著國際市場環(huán)境的惡化以及諸多不確定因素,中國經(jīng)濟(jì)下行壓力增大。在這種背景下,只有改革才能提振包括資本市場在內(nèi)的信心。
十八屆三中全會(huì)就已制定了改革目標(biāo)以及新一屆領(lǐng)導(dǎo)對“新常態(tài)”的堅(jiān)持,這也成為世界繼續(xù)看好中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要理由。而只有不拖延改革,哪怕經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)歷一段減速期,最終依然會(huì)為中國經(jīng)濟(jì)新一輪增長、世界經(jīng)濟(jì)集體復(fù)蘇打下基礎(chǔ)。
相關(guān)論據(jù),在中國已早有佐證。中國2000年以來的高速增長是以1990年代的國企改革為基礎(chǔ),但當(dāng)時(shí)改革成本很高。如今的改革已迫在眉睫。
新一輪國企改革一旦拉開大幕,混合所有制必然成為突破點(diǎn)。發(fā)展混合所有制對推動(dòng)國企建立現(xiàn)代企業(yè)制度、完善公司治理結(jié)構(gòu)、激發(fā)國企發(fā)展動(dòng)力和市場活力具有重要作用。但也必須看到,與上一輪脫困式的國企改革不同,當(dāng)前國有企業(yè)特別是地方國企的發(fā)展現(xiàn)狀和改革條件差異較大。
不同企業(yè)所處階段決定對改革的短期目標(biāo)和路徑不盡相同,如果盲目混合改革,恐將違背企業(yè)發(fā)展規(guī)律,并引發(fā)國有資產(chǎn)流失風(fēng)險(xiǎn)。
國企改革是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程,除了發(fā)展混合所有制,改革還要從企業(yè)內(nèi)部、完善監(jiān)管體制等多個(gè)方面入手,切忌以行政手段強(qiáng)行干預(yù)。加快推進(jìn)政企分開,剝離國有企業(yè)的政策性負(fù)擔(dān)和行政性特權(quán),激活國企參與市場競爭的能力,從而讓市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用,促進(jìn)自由公平競爭,遏制權(quán)力尋租和鏟除腐敗。
對中國經(jīng)濟(jì)整體而言,隨著新一輪國有企業(yè)改革的紅利得以釋放,可在一定程度上化解地方政府現(xiàn)有負(fù)債壓力,有利于防止金融風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)散和緩解經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn),對未來中國經(jīng)濟(jì)增長提供長期支持。
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