中國網(wǎng)財(cái)經(jīng)6月26日訊 26日，2015陸家嘴國際金融論壇在上海舉行。中國人民銀行副行長范一飛在論壇上指出，目前上海國際金融中心建設(shè)進(jìn)入新階段，牢牢抓住“自貿(mào)區(qū)發(fā)展”、“科創(chuàng)中心建設(shè)”和“金融改革開放加速”三個(gè)歷史性新機(jī)遇。

　　以下是范一飛講話全文：

　　第一個(gè)新機(jī)遇是實(shí)現(xiàn)與自貿(mào)區(qū)發(fā)展聯(lián)動(dòng)。從加快金融制度的創(chuàng)新和增強(qiáng)金融服務(wù)功能入手，加大金融創(chuàng)新開放力度，努力實(shí)現(xiàn)上海國際金融中心的建設(shè)，與自貿(mào)區(qū)改革的聯(lián)動(dòng)。改革的重點(diǎn)方向主要包括：第一、爭取率先實(shí)現(xiàn)人民幣資本項(xiàng)下可兌換，逐步提高資本項(xiàng)下可兌換程度。第二、進(jìn)一步擴(kuò)大人民幣跨境使用，實(shí)行貿(mào)易、實(shí)業(yè)投資與金融投資三者并重，推動(dòng)資本和人民幣走出去，加快人民幣國際化步伐，使人民幣成為全球主要的交易儲(chǔ)備和定價(jià)貨幣。第三、擴(kuò)大金融服務(wù)業(yè)對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，對(duì)接國際高標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)金融服務(wù)業(yè)對(duì)符合條件的民營資本和外資金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大開放。第四、加快建設(shè)面向國際的金融市場，依托自貿(mào)區(qū)金融制度創(chuàng)新和對(duì)外開放優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)面向國際的金融市場平臺(tái)建設(shè)，拓寬境外投資者參與境內(nèi)金融市場的渠道，提升金融市場配置境內(nèi)外資源的功能。第五、構(gòu)建與金融開放運(yùn)行相宜的金融風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，建立適應(yīng)自貿(mào)區(qū)發(fā)展和上海國際金融中心建設(shè)的聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防范，營造更好的金融環(huán)境。

　　第二個(gè)新機(jī)遇是實(shí)現(xiàn)與建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心聯(lián)動(dòng)?？萍紕?chuàng)新的建設(shè)為上海金融發(fā)展提供新的、更具可持續(xù)的增長點(diǎn)。要大力發(fā)展科技金融，推動(dòng)設(shè)立科技專業(yè)金融部門，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)與金融園區(qū)、科技企業(yè)建立更加緊密的合作關(guān)系。探索投貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，強(qiáng)化多層次資本市場對(duì)科技的支持作用。充分發(fā)揮戰(zhàn)略新興板的作用，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)科技企業(yè)的融資擔(dān)保作用。

　　第三個(gè)新機(jī)遇是實(shí)現(xiàn)與全國金融改革開放大局的聯(lián)動(dòng)。我們相信上海作為全國金融改革開放的先行者，一定會(huì)扎實(shí)做好中央各項(xiàng)措施的落地準(zhǔn)備工作，為全國金融改革探索新經(jīng)驗(yàn)。我們將拓寬境外人民幣回流渠道，進(jìn)一步放寬跨境資本流動(dòng)限制，支持民營資本進(jìn)入金融業(yè)，為各類金融機(jī)構(gòu)在滬集聚提供更好環(huán)境，豐富市場參與主體。

　　金融基礎(chǔ)設(shè)施作為上海國際金融中心建設(shè)的關(guān)鍵，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的重要手段，同時(shí)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)本身也是金融改革的有機(jī)組成部分。理論研究和國內(nèi)外的實(shí)踐充分證明，金融基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展與一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步以及金融體制的變遷息息相關(guān)。金融基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展能夠促進(jìn)規(guī)模更大、效率更高的產(chǎn)業(yè)資本積累。金融基礎(chǔ)設(shè)施越發(fā)達(dá)，其金融體系承受外部沖擊能力就越強(qiáng)。尤其在當(dāng)前，金融基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)解決中小企業(yè)融資難、融資貴問題，對(duì)擴(kuò)大金融服務(wù)覆蓋面，增強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的金融支持具有極為重要的意義。加強(qiáng)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保障金融市場安全高效運(yùn)行和整體穩(wěn)定，已提升到國家改革發(fā)展的戰(zhàn)略高度，對(duì)金融業(yè)也提出了更高的要求。

　　近年來，人民銀行不斷推進(jìn)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升金融服務(wù)水平，有力保障了金融體系的穩(wěn)健運(yùn)行。支付、清算和清算體系建設(shè)不斷完善，農(nóng)村地區(qū)支付環(huán)境持續(xù)改善，金融法制建設(shè)深入推進(jìn)。一系列金融法律法規(guī)和司法解釋發(fā)布，與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌進(jìn)展順利。社會(huì)信用體系建設(shè)總體加快，制度建設(shè)工作不斷加強(qiáng)。對(duì)上海來說，金融基礎(chǔ)設(shè)施同樣是做大做強(qiáng)金融業(yè)的重要保障，是做強(qiáng)金融業(yè)的關(guān)鍵，是提升金融國際影響力的有效方式。可以說，只有擁有了一流的金融基礎(chǔ)設(shè)施，才能真正建成一流的國際金融中心。

　　一要進(jìn)一步完善金融法治基礎(chǔ)。金融法治建設(shè)主要在國家層面進(jìn)行，但上海可以先行先試，以自貿(mào)區(qū)金融和互聯(lián)網(wǎng)金融為重點(diǎn)，制定地方法規(guī)，讓各類創(chuàng)新金融業(yè)務(wù)和金融對(duì)外開放的活動(dòng)有法可依，同時(shí)繼續(xù)精簡行政審批事項(xiàng)。

　　二要建立安全、高效的金融市場體系。完善金融產(chǎn)品登記、托管、交易、清算、結(jié)算的制度。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)支付、清算體系發(fā)展，完善相關(guān)法規(guī)制度。進(jìn)一步加強(qiáng)發(fā)行系統(tǒng)、交易系統(tǒng)、清算系統(tǒng)、托管清算系統(tǒng)和監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)測系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)傳遞。提高市場透明度，進(jìn)一步提升人民幣清算效率。目前，人民幣跨境支付系統(tǒng)CIPS已經(jīng)基本完成一期系統(tǒng)開發(fā)，正在進(jìn)行測試，計(jì)劃于今年四季度拓展運(yùn)行。這一系統(tǒng)將為境內(nèi)外機(jī)構(gòu)營造更加高效、更加便捷、更加安全的支付服務(wù)環(huán)境，以便利人民幣全球使用，一定會(huì)對(duì)促進(jìn)人民幣國際化進(jìn)程起到重要的支撐作用。

　　三是加強(qiáng)市場化征信業(yè)發(fā)展。目前我國征信業(yè)過度依賴人民銀行的征信體系，市場化發(fā)展相對(duì)滯后。上海應(yīng)大力推進(jìn)征信機(jī)構(gòu)多元化發(fā)展，支持有實(shí)力的機(jī)構(gòu)做強(qiáng)做大，積極發(fā)展新業(yè)態(tài)，形成合理的市場結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)適度競爭。同時(shí)，我們也希望地方政府部門之間加快政務(wù)信息公開和共享，強(qiáng)化對(duì)政務(wù)信息的加工、應(yīng)用。

　　四是強(qiáng)化金融消費(fèi)者和投資者的權(quán)益保護(hù)。上海作為中國的金融中心，是金融投資者和消費(fèi)者集聚之地，完善的金融消費(fèi)者和投資者保護(hù)機(jī)制是良好金融環(huán)境的必要組成部分。人民銀行上?？偛恳l(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，積極建立健全保護(hù)金融消費(fèi)者權(quán)益工作機(jī)制，探索多元化消費(fèi)糾紛解決機(jī)制，建立多部門對(duì)接機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)個(gè)人金融信息的保護(hù)，充分披露產(chǎn)品信息，充分揭示金融風(fēng)險(xiǎn)，將消費(fèi)者保護(hù)范圍擴(kuò)大到新興金融領(lǐng)域。

　　女士們，先生們，新常態(tài)下的金融改革與擴(kuò)大開放為上海國際金融中心建設(shè)帶來了更多的機(jī)遇，而上海的先行先試也定將為其他地區(qū)的深化改革、積累經(jīng)驗(yàn)發(fā)揮作用。人民銀行愿意與上海市和相關(guān)部門共同努力，進(jìn)一步加快上海金融改革開放步伐，加強(qiáng)上海金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為上海國際金融中心建設(shè)添磚加瓦！