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2025年01月06日 星期一

史貴祿代表:立法推進信用體系建設(shè)

  • 發(fā)布時間:2015-03-12 08:34:26  來源:中華工商時報  作者:佚名  責任編輯:王斌

  “我曾在2012年人大會上提出過《關(guān)于制定《信用法》的議案》,經(jīng)過3年多的實踐,我認為有必要再次提出‘盡快制定《中華人民共和國信用法》的議案’,并增加了一些具體內(nèi)容。”兩會期間,全國人大代表,全國工商聯(lián)副主席、陜西榮民集團董事長史貴祿接受中華工商時報記者采訪時指出,市場經(jīng)濟的本質(zhì)是信用經(jīng)濟?!靶庞檬瞧髽I(yè)的生命,也是生存和發(fā)展的前提。市場經(jīng)濟有效運行的關(guān)鍵在于建立符合市場經(jīng)濟體制的信用體系?!?/p>

  史貴祿告訴記者,從全球角度來看,融入世界經(jīng)濟對我國各個經(jīng)濟主體的信用提出了嚴格要求?!氨M管我國社會經(jīng)濟發(fā)展迅猛,經(jīng)濟實力大大增強,但是,從經(jīng)濟全球化的進程和中國特色社會主義市場經(jīng)濟的深化來審視,我國的信用體系建設(shè)還相當滯后,信用缺失的問題還相當嚴重。”

  據(jù)《中國企業(yè)誠信狀況調(diào)查報告》提供的數(shù)據(jù)顯示,我國企業(yè)每年因信用缺失導(dǎo)致的直接和間接經(jīng)濟損失高達6000億元以上。

  “目前,我國行業(yè)和和地方信用體系建設(shè)取得積極進展,企業(yè)信用透明度進一步提高?!笔焚F祿指出,但是隨著我國經(jīng)濟社會與國際接軌步伐的加快和人民群眾自我保護意識的加強,僅有這些仍不足以對社會的各種失信行為形成強有力的法律規(guī)范和約束?!爸挥薪⑿庞昧⒎w系,加強法律法規(guī)的硬約束,輔之于宣傳教育,道德力量等綜合因素才能提高社會誠信度,降低社會運行損耗,打造誠信社會,信用中國的目標?!?/p>

  為此,史貴祿建議盡快制定《中華人民共和國信用法》?!啊缎庞梅ā芬鳛閲倚庞梅审w系中的基本大法和龍頭,確立社會信用體系建設(shè)的基本原則與管理體制,明確國家信用主管機構(gòu)和信用中介服務(wù)機構(gòu)的法律地位,真正成為懲治信用缺乏提供具有權(quán)威性的、強有力的法律武器?!?/p>

  根據(jù)史貴祿的建議,在《信用法》中應(yīng)明確對每個企業(yè)建立一個可供公開查詢的檔案和獎懲機制。對誠實守信的企業(yè)應(yīng)適當獎勵,在產(chǎn)品的宣傳、年檢給予支持和方便,構(gòu)建“信用綠色通道”;對失信、不良的企業(yè)采用信用公示、警告、實行高額經(jīng)濟處罰、降低或撤銷資質(zhì)、吊銷證照,取消市場準入等方式懲戒,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任,讓其付出代價。

  與此同時,史貴祿指出,《信用法》應(yīng)明確建立個人誠信檔案。從出生之日起,就到當?shù)卣块T建立誠信代碼,代碼就如同現(xiàn)在身份證,包括個人基本資料和家庭基本資料,開始給予基本分為100分。在以后的生活中,因不誠信被舉報,就應(yīng)減分,同樣,如果因講誠信受表彰就要就加分,每個人的分數(shù)都是公開的,可查詢,跟隨人的一生,如果在求職時,雙方可以查詢檔案,誠信的分數(shù)成為對方選擇的重要參考依據(jù),使誠信成為每個人的立身之本。

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