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2025年01月06日 星期一

吳曉求:注冊制是改革方向 但目前條件尚未成熟

吳曉求接受中國網(wǎng)財經(jīng)記者采訪 中國網(wǎng)財經(jīng)記者 陳娟娟 攝

  中國網(wǎng)財經(jīng)3月23日訊 (記者陳娟娟) “注冊制未來一定會是中國資本市場股票發(fā)行制度改革的方向,這一點我確信不會有問題?!敝袊嗣翊髮W金融與證券研究所所長吳曉求昨日在博鰲亞洲論壇會場接受中國網(wǎng)財經(jīng)記者采訪時表示。

  同時,他也坦言,注冊制是現(xiàn)在最敏感的話題,而且市場一聽說就會有反應(yīng)。

  注冊制推行條件尚未成熟

  去年政府工作報告中,提出要“實施注冊制改革”,而今年全國兩會上李克強總理所作的政府工作報告則只字未提注冊制。

  吳曉求稱,因為目前的環(huán)境、條件以及市場的承受力,還沒能達到注冊制的要求,加上剛剛度過2015年6月份以來的“股市危機”,市場還處在一個虛弱的狀態(tài),目前的條件還不夠成熟。

  不過,他也堅持認為,注冊制改革是未來資本市場的發(fā)展方向。資本市場資源主導(dǎo)型的機制應(yīng)該是市場,而核準制已經(jīng)實行多年了,對當時發(fā)行制度的改革起到了重要作用,但是它又存在重大缺陷,批準企業(yè)上市的機制沒有承擔相匹配的責任。

  應(yīng)逐步完善相關(guān)規(guī)則

  在日前發(fā)布的十三五規(guī)劃綱要里面,提出要創(chuàng)造條件實施注冊制。

  吳曉求表示,注冊制和核準制基因不同,因而需要把規(guī)則做一系列的修整。目前的規(guī)則都是基于核準制條件下,那么現(xiàn)在的規(guī)則當然不適合注冊制。

  盡管此前監(jiān)管層在公開談及注冊制一再強調(diào),新股發(fā)行不會擴容,但市場一有注冊制的“風吹草動”均呈現(xiàn)下跌態(tài)勢。

  吳曉求指出,大眾對注冊制的理解有偏差,以為注冊制來了就是供給的無限擴大,以為劣質(zhì)的公司也有可能上市,這種理解不無道理,因為中國社會自律性不夠。

  他指出,在當前市場中,要求發(fā)行人、中介機構(gòu)嚴格自律挺困難,因而需要不斷的完善規(guī)則;另一方面,讓中介機構(gòu)和發(fā)行人,要充分的理解、知道注冊制要帶來什么樣的責任和權(quán)利。尤其是中介機構(gòu),必須要盡責調(diào)查,做最大限度信息透明。

  吳曉求指出,只有當上述這些過程都逐步完成以后,同時也讓大家知道注冊制意味著重大變革同時也并不意味著供給無限擴大的時候,把這些準備工作做好了,注冊制才可能慢慢成熟。

  “注冊制需要硬條件、軟條件都要不斷的完善,這樣才可以推行。”吳曉求稱。

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