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2025年04月21日 星期一

李稻葵委員: 股市匯市惡性互動(dòng)沖擊金融穩(wěn)定

  • 發(fā)布時(shí)間:2016-03-11 10:06:07  來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)  作者:吳黎華  責(zé)任編輯:張少雷

  全國(guó)政協(xié)委員、清華大學(xué)中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任李稻葵3月10日表示,金融市場(chǎng)的波動(dòng)對(duì)當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行和轉(zhuǎn)型升級(jí)構(gòu)成了直接的威脅,股票市場(chǎng)與匯率市場(chǎng)的惡性互動(dòng)直接沖擊著中國(guó)金融系統(tǒng)的穩(wěn)定性,必須堅(jiān)決打贏穩(wěn)金融這場(chǎng)硬仗。

  全國(guó)政協(xié)十二屆四次會(huì)議3月10日下午3時(shí)在人民大會(huì)堂舉行第二次全體會(huì)議,李稻葵作了題為《堅(jiān)決打贏穩(wěn)金融這場(chǎng)硬仗》的發(fā)言。他強(qiáng)調(diào)金融市場(chǎng)的波動(dòng)對(duì)當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和轉(zhuǎn)型升級(jí)構(gòu)成了直接的威脅。首先,當(dāng)前中國(guó)股民人數(shù)高達(dá)1億,僅2016年1月,約一半股民平均損失25萬(wàn)元人民幣。股票市場(chǎng)短期快速的下降直接對(duì)相關(guān)家庭形成了心理沖擊,影響著他們的消費(fèi)。股市已成為影響民生和消費(fèi)升級(jí)的問(wèn)題。其次,中國(guó)經(jīng)濟(jì)金融結(jié)構(gòu)空前復(fù)雜化,大量的銀行和企業(yè)直接或間接持有上市公司的股票,股價(jià)下降直接影響銀行、保險(xiǎn)、信托等機(jī)構(gòu)資產(chǎn)質(zhì)量。股價(jià)波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)效應(yīng)十分顯著。第三,股票市場(chǎng)與匯率市場(chǎng)的惡性互動(dòng)直接沖擊著中國(guó)金融系統(tǒng)的穩(wěn)定性,這也是最令人擔(dān)心的。當(dāng)前,中國(guó)經(jīng)濟(jì)貨幣存量高企,相當(dāng)于20萬(wàn)億美元,而跨境資本流動(dòng)基本開放,一旦市場(chǎng)預(yù)期股市、匯市不穩(wěn)將導(dǎo)致資本外流,后果會(huì)很嚴(yán)重。

  李稻葵表示,穩(wěn)定股票市場(chǎng)和匯率市場(chǎng)是當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中必須打贏的一場(chǎng)硬仗。對(duì)于如何打贏金融穩(wěn)定的硬仗,李稻葵表示,必須分析為什么金融市場(chǎng)出現(xiàn)巨幅波動(dòng)。其根本原因還是金融市場(chǎng)制度不完善。

  對(duì)于如何完善金融市場(chǎng)制度,李稻葵表示,首先,必須從根本上加強(qiáng)監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊內(nèi)幕交易和不合理行為。為此,特別建議成立證券檢察院和證券法院,將所有關(guān)于證券違規(guī)的檢察與審判集中在一個(gè)地方,防止上市公司所在地機(jī)構(gòu)插手,大力強(qiáng)化執(zhí)法力度。

  第二,應(yīng)該在適當(dāng)時(shí)候?qū)ⅰ耙恍腥龝?huì)”分業(yè)監(jiān)管的模式整合為統(tǒng)一的大金融監(jiān)管。當(dāng)前銀行、證券、保險(xiǎn)、信托等你中有我、我中有你,已經(jīng)形成了一個(gè)混業(yè)經(jīng)營(yíng)的態(tài)勢(shì)。而“一行三會(huì)”沿用鐵路警察式的監(jiān)管,其弊端在2015年股災(zāi)救市過(guò)程中已經(jīng)表露無(wú)遺。

  第三,上市公司注冊(cè)制的實(shí)行必須輔之以更加嚴(yán)格的事后監(jiān)管。注冊(cè)制大大減少了審批過(guò)程中的尋租空間,但是公司上市后的監(jiān)管也必須大大加強(qiáng),尤其是要強(qiáng)力清理注冊(cè)制推行后靠弄虛作假上市的公司。這就好比一旦取消了高考,大學(xué)必須嚴(yán)格把關(guān)每門考試,勒令考試不及格的學(xué)生退學(xué),才能保證畢業(yè)生的質(zhì)量。

  第四,建立較大規(guī)模的資本市場(chǎng)穩(wěn)定基金。事先宣布規(guī)則,借鑒香港特區(qū)政府1998年至1999年經(jīng)驗(yàn),一旦金融市場(chǎng)出現(xiàn)恐慌性巨幅下降,資本市場(chǎng)穩(wěn)定基金就及時(shí)果斷入市。待市場(chǎng)恢復(fù)之后,該基金的盈利可以注入社?;?,或者以一定的折扣公開發(fā)行,還富于民。最后,迅速穩(wěn)定人民幣匯率的市場(chǎng)預(yù)期。在國(guó)際市場(chǎng)上反復(fù)表明人民幣匯率政策意圖,同時(shí)更加科學(xué)、精準(zhǔn)地管理跨境資本流動(dòng),從而防止短期過(guò)大的資本流出。

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