全國政協(xié)委員、中國科協(xié)副主席陳章良。(《中國與非洲》記者 王祥攝)

　　農(nóng)業(yè)發(fā)展是每年《政府工作報告》的重要部分，而今年的《政府工作報告》則以較大篇幅針對中國將來三農(nóng)發(fā)展和農(nóng)村建設(shè)提出了有針對性的方案。作為農(nóng)業(yè)大國，中國出臺了大量支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的政策，中國糧食生產(chǎn)連年豐收，實現(xiàn)了十二年連續(xù)增長。國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)表明，2015年，中國糧食產(chǎn)量達到創(chuàng)紀錄的6.2億噸，人均糧食占有量達到453公斤，比世界平均水平高53公斤。

　　面對這一成績，全國政協(xié)委員中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長兼辦公室主任陳錫文卻保持了足夠的冷靜，他認為，目前中國增產(chǎn)的糧食未必是需要的，而減產(chǎn)的，恰恰是需要的。

　　“這就是為什么我們要推進糧食的供給側(cè)改革，就是要解決糧食供求當中的突出矛盾?！标愬a文說，“從這個角度來講，我們要推進糧食的供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，至少在糧食生產(chǎn)上要調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，讓我們的生產(chǎn)更加符合市場需要?！?/p>

　　陳錫文的觀點也在今年的《政府工作報告》中得到了體現(xiàn)。報告指出，要引導(dǎo)農(nóng)民適應(yīng)市場需求調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，適當調(diào)減玉米種植面積。按照“市場定價、價補分離”原則，積極穩(wěn)妥推進玉米收儲制度改革，保障農(nóng)民合理收益。

　　陳錫文認為，在三大主糧中，玉米主要用于工業(yè)原料和飼料，且當下的供求、庫存等矛盾最為突出，所以玉米改革先行。

　　至于玉米種植面積減少之后，農(nóng)民的利益如何保障，陳錫文也有自己的解讀。

　　“《政府工作報告》還提出，要市場定價、價補分離。這就是說，雖然玉米價格會下降，但農(nóng)民應(yīng)該有的收益應(yīng)該要保證，應(yīng)該由政府按照市場價格的情況給予必要的補貼。這樣才能保證農(nóng)民的收入，才能平衡市場供求，平衡農(nóng)民收益和成本，使得玉米和其他糧食生產(chǎn)能夠更加適應(yīng)市場需求。”陳錫文告訴《中國與非洲》記者。

　　對于糧食供應(yīng)側(cè)改革、玉米收儲制度改革以及糧食庫存問題，全國政協(xié)委員、中國科協(xié)副主席陳章良也做了很多的調(diào)研，感受頗深。

　　2015年，陳章良去了東北三省、秦皇島和云南調(diào)查糧食的供需情況。在吉林省，他看到大量的玉米都積壓在倉庫里?！爱斢衩资斋@以后，已經(jīng)沒有倉庫可以盛放，只好把前兩年的玉米作為陳化糧處理掉，把倉庫騰出來，儲存新收獲的玉米?！标愓铝颊f?！耙虼?，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)是必須的，中國的糧食生產(chǎn)不能因為十二連增而放松?！?/p>

　　今年《政府工作報告》指出，要多措并舉消化糧食庫存，大力支持農(nóng)產(chǎn)品精深加工，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。這也是很多農(nóng)業(yè)界的全國政協(xié)委員在發(fā)言中大力支持的一點。（來源：中國與非洲）