中國(guó)老年人口數(shù)量在2020年將達(dá)到2.6億，人口老齡化問(wèn)題突出。全國(guó)政協(xié)委員、財(cái)政部?jī)?nèi)部控制委員會(huì)委員張連起提交了《關(guān)于有效應(yīng)對(duì)人口老齡化、織密扎牢民生“保障網(wǎng)”的提案》，在提案中提出六條針對(duì)性建議。

　　一是，建議進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)將居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)提高至120元/月。2014 年，新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌，統(tǒng)稱(chēng)全國(guó)城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金。2015 年，居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)由55 元上調(diào)至70 元?；A(chǔ)養(yǎng)老金受益面大，受益方式直接，但對(duì)低收入或無(wú)收入的城鄉(xiāng)老年居民保障水平較低。

　　二是，建議積極開(kāi)展“50+”計(jì)劃。按照個(gè)人財(cái)務(wù)生命周期，對(duì)就業(yè)和福利政策進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整和參數(shù)調(diào)整，從供給側(cè)和需求側(cè)兩端培育人力資本，釋放健康服務(wù)領(lǐng)域的新需求、新供給、新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，以培訓(xùn)、減稅、補(bǔ)貼等方式幫助大齡人員實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，解決傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)冗員和新興服務(wù)業(yè)招工難問(wèn)題，提高勞動(dòng)人口年齡和就業(yè)參與率，補(bǔ)齊社會(huì)保障短板，為提高老齡人口的購(gòu)買(mǎi)力奠定基礎(chǔ)。

　　此外，張連起委員還建議完善工作機(jī)制、創(chuàng)新養(yǎng)老模式；提出讓養(yǎng)老從家庭和代際角度脫離出來(lái)，使每一代人可以從自己工作起就積累未來(lái)；結(jié)合扶貧攻堅(jiān)工程，加大政策扶持；建立政府、社會(huì)、個(gè)人分擔(dān)合理的、可持續(xù)的、長(zhǎng)期精算平衡的市場(chǎng)化養(yǎng)老保障體系等具體措施用以織密扎牢民生“保障網(wǎng)”，有效應(yīng)對(duì)人口老齡化。