國務(wù)院國有重點(diǎn)大型企業(yè)監(jiān)事會主席季曉南在今天舉行的“新常態(tài)·新視野：《全面深化改革研究書系》報告會”上說，堅持和完善以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度是全面深化改革的重要內(nèi)容，要積極穩(wěn)妥地發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。

　　季曉南說，從目前多方反映和以往改革經(jīng)驗看，以下十個方面是推進(jìn)混合所有制改革可能會遇到和需要著力破解的突出問題：國有資本與民營資本進(jìn)行混合的積極性的問題；民營資本投資能力與巨量國有資本的匹配問題；國有資本與民營資本在經(jīng)營管理方面的差異問題；企業(yè)員工持股的問題；國有企業(yè)員工對職位可能失去的擔(dān)心問題；有關(guān)政府和部門對可能涉及違法違紀(jì)的擔(dān)憂問題；國有企業(yè)用人制度和分配制度與混合所有制適應(yīng)的問題；現(xiàn)行國有資產(chǎn)監(jiān)管體制與混合所有制經(jīng)濟(jì)適應(yīng)的問題；資本市場如何支持混合所有制發(fā)展的問題；有效防止國有資產(chǎn)流失的問題。

　　發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)面臨的這些困難和問題，大多是難啃的硬骨頭。盡快解決這些問題直接關(guān)系到混合所有制的發(fā)展進(jìn)度，關(guān)系到混合所有制經(jīng)濟(jì)的成敗?，F(xiàn)在，方向已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于細(xì)則。

　　一是要抓緊制定全面深化國有企業(yè)改革的有關(guān)文件，搞好總體規(guī)劃和頂層設(shè)計；抓緊起草出臺發(fā)展混合所有制的文件和規(guī)定，為發(fā)展混合所有制提供依據(jù)和規(guī)范；抓緊制定相關(guān)配套改革意見，為發(fā)展混合所有制創(chuàng)造良好條件。二是要堅持自上而下的強(qiáng)制性推動。三是積極拓展發(fā)展混合所有制的途徑和方式。四是選擇易于突破的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)先行推開。五是加快推進(jìn)壟斷行業(yè)的改革。六是既重視增量混合也重視存量混合。

　　除上述措施外，還必須加強(qiáng)對發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)程中可能會出現(xiàn)國有資產(chǎn)流失問題的防范。要加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制創(chuàng)新和內(nèi)控制度建設(shè)，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，健全信息披露制度，打造陽光國企，引入社會監(jiān)督，保證混合所有制經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康推進(jìn)。