國務(wù)院法制辦公室今天公布《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法(修訂草案征求意見稿)》(以下簡稱征求意見稿)。擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)范圍、加強(qiáng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一管理、優(yōu)化推薦性標(biāo)準(zhǔn)體系、完善制定標(biāo)準(zhǔn)的原則等要求……這些都是征求意見稿中的亮點內(nèi)容。

　　其中，根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要，征求意見稿將制定標(biāo)準(zhǔn)的范圍擴(kuò)大到農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)和社會管理領(lǐng)域，由產(chǎn)品擴(kuò)大到服務(wù)。同時，還將建立標(biāo)準(zhǔn)實施跟蹤評價制度，并將評價結(jié)果作為標(biāo)準(zhǔn)修訂、廢止的依據(jù)。

　　現(xiàn)實中的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)不僅層級多，而且內(nèi)容交叉、重復(fù)甚至矛盾。為解決這些突出問題，征求意見稿打出一組“組合拳”：一是將強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)范圍限定為保障人身健康和生命財產(chǎn)安全、國家安全、生態(tài)環(huán)境安全以及滿足社會經(jīng)濟(jì)管理基本要求需要統(tǒng)一的技術(shù)和管理要求。二是明確規(guī)定強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門統(tǒng)一管理，由其負(fù)責(zé)立項、編號、發(fā)布和對外通報；國務(wù)院有關(guān)行政主管部門依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的項目提出、組織起草、征求意見、技術(shù)審查、組織實施和監(jiān)督；省、自治區(qū)、直轄市人民政府也可以向國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門提出強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的立項建議。同時規(guī)定強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)免費向社會公開，并建立強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實施情況統(tǒng)計分析報告制度。

　　在優(yōu)化推薦性標(biāo)準(zhǔn)體系方面，征求意見稿明確行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)屬于推薦性標(biāo)準(zhǔn)。同時，為滿足地方實際需要，征求意見稿規(guī)定，除省、自治區(qū)、直轄市人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門有權(quán)制定地方標(biāo)準(zhǔn)外，設(shè)區(qū)的市人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門根據(jù)本行政區(qū)域的特殊需要，經(jīng)所在省、自治區(qū)人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門批準(zhǔn)，可以制定本行政區(qū)域的地方標(biāo)準(zhǔn)。

　　為推動科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，提高產(chǎn)品和服務(wù)競爭力，征求意見稿中不僅明確了團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的法律地位，規(guī)定依法成立的社會團(tuán)體可以制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，供社會自愿采用，而且規(guī)定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理辦法由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門制定。同時，鼓勵企業(yè)制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并建立企業(yè)產(chǎn)品或者服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開制度，取代企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案要求。

　　此外，征求意見稿還規(guī)定國家鼓勵各級人民政府運用標(biāo)準(zhǔn)實施經(jīng)濟(jì)調(diào)控、市場準(zhǔn)入、行政監(jiān)管和提供公共服務(wù)，培育發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)，并針對有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化違法行為補(bǔ)充完善相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　有關(guān)單位和各界人士可在2016年4月21日前，通過登陸中國政府法制信息網(wǎng)、郵寄信函或發(fā)送電子郵件至bzh@chinalaw.gov.cn等方式提出修改意見。