為構(gòu)建新型強制性國家標準體系奠定基礎(chǔ)
- 發(fā)布時間:2016-02-17 10:32:41 來源:中國質(zhì)量報 責任編輯:羅伯特
□ 新華社記者 譚謨曉董峻
中國政府網(wǎng)2月15日發(fā)布《國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)強制性標準整合精簡工作方案的通知》。強制性標準是監(jiān)管的底線,作為標準化改革的重中之重,強制性標準整合精簡將為構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模適度、內(nèi)容科學的新型強制性國家標準體系奠定堅實基礎(chǔ)。
強制性標準事關(guān)人身健康和生命財產(chǎn)安全、國家安全和生態(tài)環(huán)境安全,是經(jīng)濟社會運行的底線要求。
據(jù)了解,我國現(xiàn)行強制性國家標準、行業(yè)標準、地方標準達1.1萬余項,標準數(shù)量龐大,制定發(fā)布主體多,各級強制性標準之間缺乏有力的組織協(xié)調(diào),亟須強化強制性標準統(tǒng)一管理。
通知直指現(xiàn)行強制性標準存在的交叉重復矛盾、超范圍制定等主要問題,要求通過廢止一批、轉(zhuǎn)化一批、整合一批、修訂一批,實現(xiàn)“一個市場、一條底線、一個標準”。
專家表示,現(xiàn)行標準體系和標準化管理體制已不能適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要,交叉重復矛盾等問題既造成企業(yè)執(zhí)行標準困難,也造成政府部門執(zhí)法尺度不一。因此,必須開展強制性標準的整合精簡工作,將現(xiàn)行強制性國家標準、行業(yè)標準、地方標準整合形成強制性國家標準一級。
根據(jù)通知,2016年底前,對現(xiàn)行強制性國家標準、行業(yè)標準和地方標準及制修訂計劃開展清理評估,并提出整合精簡工作結(jié)論,不再適用的予以廢止,不宜強制的轉(zhuǎn)化為推薦性標準,確需強制的提出繼續(xù)有效或整合修訂的建議,同時研究提出各領(lǐng)域強制性國家標準體系框架。
如何對現(xiàn)行強制性標準進行評估?國家標準委有關(guān)負責人表示,強制性標準應嚴格限定在保障人身健康和生命財產(chǎn)安全、國家安全、生態(tài)環(huán)境安全和滿足社會經(jīng)濟管理基本要求的范圍內(nèi),超范圍制定的標準原則上應廢止或轉(zhuǎn)化為推薦性標準。
這位負責人說,在推進強制性標準整合精簡上,國家標準委已經(jīng)會同工信部、農(nóng)業(yè)部在化工領(lǐng)域開展了655項強制性標準清理整合試點,國土部、環(huán)保部等部門和浙江省、重慶市等地方組織也進行了現(xiàn)有強制性標準清理評估。
下一步,國家標準委將在試點基礎(chǔ)上,會同各有關(guān)部門和各地區(qū),全面推進強制性標準改革,同時加快相關(guān)管理規(guī)定的制定修訂,在制度上予以保障。
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