“十二五”規(guī)劃《綱要》按預(yù)期性和約束性兩類，設(shè)置了24個(gè)主要指標(biāo)，為中期和后期評(píng)估提供考核標(biāo)準(zhǔn)。這是衡量中國(guó)國(guó)家治理能力和治理績(jī)效的創(chuàng)新之處，也是按照上述明文要求進(jìn)行后期評(píng)估的客觀依據(jù)。究其結(jié)果，可以體現(xiàn)出七方面不平凡成績(jī)：

　　第一，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。一是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增速7.8%。盡管是25年來(lái)最低增速，但是高于7%的預(yù)期目標(biāo)，這為實(shí)現(xiàn)其他目標(biāo)和指標(biāo)創(chuàng)造了較為寬松的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境；二是五年期間城鎮(zhèn)新增就業(yè)6431萬(wàn)人，大大高于預(yù)期性目標(biāo)4500萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.1%，也在5%以內(nèi)的目標(biāo)之內(nèi)；三是價(jià)格總水平基本穩(wěn)定，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)平均上漲率為2.8%；四是國(guó)際收支趨向基本平衡，2015年末，我國(guó)外匯儲(chǔ)備余額3.3萬(wàn)億美元，從長(zhǎng)期以來(lái)的基本“雙順差”轉(zhuǎn)為“一順一逆”，即經(jīng)常賬戶順差、資本和金融賬戶(不含儲(chǔ)備資產(chǎn))逆差；五是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益明顯提高，全國(guó)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率年平均增速為7.5%。

　　第二，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展。一是需求結(jié)構(gòu)明顯改善，最終消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率從2010年46.3%提高至2015年66.4%，居民消費(fèi)率上升，五年社會(huì)消費(fèi)品零售總額翻了一番，年均增速達(dá)到近15%；二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固，2015年糧食產(chǎn)量達(dá)到6.21億噸，超過(guò)了糧食綜合生產(chǎn)能力5.4億噸的預(yù)期目標(biāo)，棉油糖、肉蛋奶、果菜茶、水產(chǎn)品等重要農(nóng)產(chǎn)品豐產(chǎn)豐收；三是工業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得突破，高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值10%以上，裝備制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的30%以上；四是服務(wù)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重從2010年的43.2%提高至2015年的50.5%，提高了7.3個(gè)百分點(diǎn)，平均每年提高1.46個(gè)百分點(diǎn)，這是首次在五年規(guī)劃期間實(shí)現(xiàn)了提高服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重的目標(biāo)，在2000～2010年期間這一比重僅提高了4.4個(gè)百分點(diǎn)，平均每年提高0.44個(gè)百分點(diǎn)；五是城鎮(zhèn)化率從49.95%提高至56.0%，也提高6個(gè)百分點(diǎn)，高于4個(gè)百分點(diǎn)的預(yù)期目標(biāo)；六是全國(guó)各類基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化取得重大進(jìn)展，區(qū)域發(fā)展差距明顯縮小，全國(guó)經(jīng)濟(jì)一體化程度明顯加快。

　　第三，科技教育水平明顯提升。一是九年義務(wù)教育鞏固率從2010年的89.7%提高至2015年的93%，高中階段教育毛入學(xué)率從82.5%提高到87%，高等教育毛入學(xué)率從26.5%提高到40%。還提前實(shí)現(xiàn)了2020年的目標(biāo)，主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口受過(guò)高等教育的比例從2009年的9.9%，提高至2014年的15.83%。這一時(shí)期累計(jì)進(jìn)入新增勞動(dòng)力隊(duì)伍國(guó)內(nèi)培養(yǎng)的研究生畢業(yè)生達(dá)235萬(wàn)人，學(xué)成回國(guó)留學(xué)人員(絕大部分為研究生)達(dá)163萬(wàn)人，合計(jì)390萬(wàn)人，新增勞動(dòng)力平均受教育年限從12.4年提高到13.3年，正在釋放教育紅利、人力資源紅利；二是研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重，2015年達(dá)到2.1%，未能實(shí)現(xiàn)2.2%的預(yù)期目標(biāo)。但每萬(wàn)人口發(fā)明專利擁有量從1.7件提高到6.3件，大大超過(guò)了3.3件的預(yù)期目標(biāo)，全國(guó)發(fā)明專利擁有量從22.8萬(wàn)件增長(zhǎng)至118.9萬(wàn)件，年均增速達(dá)到39.1%，正在釋放技術(shù)創(chuàng)新紅利。

　　第四，資源節(jié)約環(huán)境保護(hù)成效顯著。一是耕地保有量達(dá)到18.65億畝，高于保持在18.18億畝約束性目標(biāo)，根本扭轉(zhuǎn)了自1957年以來(lái)我國(guó)最稀缺的自然資源耕地持續(xù)減少的基本趨勢(shì)；二是單位工業(yè)增加值用水量降低32%，工業(yè)用水總量開(kāi)始與工業(yè)增長(zhǎng)脫鉤，農(nóng)業(yè)灌溉用水有效利用系數(shù)提高到0.50～0.532，均實(shí)現(xiàn)了對(duì)水資源高效利用的預(yù)期要求；三是非化石能源占一次能源消費(fèi)比重從8.3%提高到12.0%，超過(guò)了11.4%的約束性指標(biāo)，中國(guó)成為世界最大綠色能源投資國(guó)、生產(chǎn)國(guó)和使用國(guó)。單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗降低18.2%，超額完成了16%的約束性指標(biāo)，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低20%，超額完成了17%的約束性指標(biāo)，2015年還實(shí)現(xiàn)了二氧化碳排放負(fù)增長(zhǎng)。主要污染物排放總量顯著減少，化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物四項(xiàng)排放均大幅度減少，也超過(guò)了減少8%～10%的原定要求；四是森林繼續(xù)保持“雙增長(zhǎng)”態(tài)勢(shì)，森林覆蓋率提高到21.66%，森林蓄積量增加了14.14億立方米，大大超過(guò)了增加6億立方米的原定要求，不僅增加了我國(guó)生態(tài)資本，還提高了森林等生態(tài)系統(tǒng)的碳匯能力。

　　第五，人民生活持續(xù)改善。一是全國(guó)總?cè)丝诳刂圃?3.8億人以內(nèi)，比原定13.9億人以內(nèi)的目標(biāo)少了1000萬(wàn)人以上。人均預(yù)期壽命從74.8歲提高到76.2歲，提高了1.4歲，大大高于原定提高1歲的預(yù)期性指標(biāo)。中國(guó)人口健康指標(biāo)已經(jīng)優(yōu)于世界高人類發(fā)展(HDI)國(guó)家平均水平；二是城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別年均增長(zhǎng)7.7%和9.6%，高于原定7%以上的預(yù)期目標(biāo)，其中城鄉(xiāng)居民人均可支配收入差距開(kāi)始縮小，2015年已經(jīng)降至2.73倍。此外全國(guó)居民家庭恩格爾系數(shù)已經(jīng)降至30.6%，即將進(jìn)入更加富裕型(低于30%)消費(fèi)結(jié)構(gòu)；三是新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)制度全覆蓋，城鎮(zhèn)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)到3.8億人，比原定3.57億人目標(biāo)多出2300萬(wàn)人，城鄉(xiāng)三項(xiàng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率提高了3個(gè)百分點(diǎn)以上。城鎮(zhèn)保障性安居工程開(kāi)工建設(shè)4013萬(wàn)套，高于原定3600萬(wàn)套的約束性指標(biāo)；四是貧困人口顯著減少，按現(xiàn)行國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)(人均純收入2300元，2010年不變價(jià))，農(nóng)村貧困人口從2010年的16567萬(wàn)人減少至2015年的6000萬(wàn)人，減少了1億人，平均每年減少2000萬(wàn)人，占全球每年需要減少5000萬(wàn)人的2/5。

　　第六，社會(huì)建設(shè)明顯加強(qiáng)。一是公共文化服務(wù)體系惠及全體人口，到2014年，廣播節(jié)目綜合覆蓋人口達(dá)到97.99%；電視節(jié)目綜合人口覆蓋率達(dá)到98.60%，公共電視節(jié)目3329套，高清電視頻道達(dá)50個(gè)；有線廣播電視用戶從1.89億戶增加至2.34億戶，相當(dāng)于美國(guó)的3～4倍，占家庭總戶數(shù)比重從46.40%提高到54.14%；數(shù)字電視用戶從8870萬(wàn)戶增加至1.91億戶，滲透率從46.9%提高到81.6%；全國(guó)共有農(nóng)村電影數(shù)字院線249條，完成影片訂購(gòu)870萬(wàn)場(chǎng)，觀眾共計(jì)約15億人次；二是文化產(chǎn)業(yè)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)比重明顯提高，全國(guó)文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值從2010年11052億元增加至2014年的23940億元，年均增速為21.3%，占GDP的比重從2.75%上升至2014年的3.76%。電影票房收入從157億元突破440億元，成為世界第二大電影市場(chǎng)，其中國(guó)產(chǎn)影片票房271.36億元，占總票房的61.58%；三是體育健身消費(fèi)成為新潮流，2014年，在20歲及以上人群中，有39.9%的人有過(guò)體育消費(fèi)，全年人均消費(fèi)926元，僅這部分居民體育消費(fèi)規(guī)模就為1.27萬(wàn)億元；四是國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)從2010年的21億人次增長(zhǎng)至2015年的41億人次，增長(zhǎng)了95%，出境游客從5000萬(wàn)人次上升至突破1.2億人次，增長(zhǎng)了1.4倍，成為世界名副其實(shí)的最大國(guó)內(nèi)旅游和出境旅游國(guó)家；五是社會(huì)管理制度趨于完善，全國(guó)安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)持續(xù)“雙下降”，全國(guó)因自然災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失和死亡人數(shù)持續(xù)“雙下降”。

　　第七，改革開(kāi)放全面深化。十八屆三中全會(huì)《決定》提出了15個(gè)重要領(lǐng)域、55個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革任務(wù)、336項(xiàng)改革舉措；習(xí)近平總書(shū)記掛帥的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組先后審議90多份文件、制定出臺(tái)近100項(xiàng)深改方案。

　　特別是改革商事制度，登記注冊(cè)市場(chǎng)主體大幅度增長(zhǎng)，從2010年的4589萬(wàn)戶到2015年增加至7747萬(wàn)戶，年均增速為11.0%，創(chuàng)業(yè)者、企業(yè)家占總?cè)丝诒壤龔?.42%增加至5.65%；截至2015年年底，我國(guó)商標(biāo)累計(jì)申請(qǐng)量超過(guò)1800萬(wàn)件，累計(jì)注冊(cè)量1200余萬(wàn)件，有效注冊(cè)量1000余萬(wàn)件。如果從1992年黨的十四大正式提出建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制算起，中國(guó)只用了20多年的時(shí)間成為世界最大規(guī)模的創(chuàng)業(yè)天堂、市場(chǎng)主體、有效商標(biāo)注冊(cè)數(shù)國(guó)家。

　　對(duì)外開(kāi)放廣度和深度不斷拓展，互利共贏開(kāi)放格局已經(jīng)形成，五年來(lái)累計(jì)吸引外國(guó)直接投資6200億美元，我國(guó)累計(jì)對(duì)外非金融類直接投資6830億美元；五年來(lái)累計(jì)對(duì)外承包工程合同金額8723億美元，完成營(yíng)業(yè)額6536億美元，這表明中國(guó)已經(jīng)成為世界第二大吸引外國(guó)直接投資國(guó)，世界第三大對(duì)外直接投資國(guó)，世界第一大對(duì)外承包工程國(guó)。