根據(jù)文件要求，路網(wǎng)基配的比例將更合理，即主干路最少，次干路多些，毛細血管支路最多。程世東表示，很多年前專家學(xué)者就在倡導(dǎo)，但由于阻力較大一直沒能成功推行。一是在文化理念方面，影響城市規(guī)劃和人們的理解，這是問題根源；二是土地在出讓方面，應(yīng)該小塊出讓，不是大塊出讓；三是治安、管理等方面，“大院封閉的管理給人感覺更安全，需要的安保和物業(yè)也會比較少，如果打開后會遇到很大阻力”。

　　十年后三成建筑“搭積木式”建成

　　“搭積木式”造房子、流水線上“生產(chǎn)”房子，能減少建筑垃圾和揚塵污染的裝配式建筑將在未來中國得到推廣?！兑庖姟诽岢?，力爭用10年左右時間，使裝配式建筑占新建建筑的比例達到30%。

　　據(jù)專家介紹，裝配式建筑的優(yōu)點是建造速度快，受氣候條件制約小，節(jié)約勞動力并可提高建筑質(zhì)量。

　　在2015年12月召開的全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議上，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部長陳政高曾明確表示，推動裝配式建筑取得突破性進展。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定出行動計劃，在全國全面推廣裝配式建筑。

　　上海交通大學(xué)特聘教授、中國發(fā)展研究中心主任陸銘認為，目前國內(nèi)有些地方已經(jīng)開始采用這樣方式造房子，比如在上海就有很多，因此涉及技術(shù)上的問題目前是可以解決的。

　　但陸銘認為，在建筑質(zhì)量可以保證的情況下，還要考慮成本收益分析，這種方式是否適用于所有類型的城市，目前看，在勞動力成本比較高，環(huán)境壓力大的大城市采用裝配式建筑會更加有效，因此應(yīng)該根據(jù)具體情況研究如何推行。

　　城市公園原則上免費向居民開放

　　未來城市將會有更多綠色“留白”?！兑庖姟诽岢觯獜娀G地服務(wù)居民日?；顒拥墓δ埽故忻裨诰蛹腋浇軌蛞姷骄G地、親近綠地。城市公園原則上要免費向居民開放。

　　城市公園免費向居民開放在我國很多城市已經(jīng)開始實行，比如北京、廣州，城市的大部分公園已免費開放。去年9月召開的第十屆中國(武漢)國際園林博覽會高層論壇上，住建部城市建設(shè)司司長張小宏提出，今后除特殊情況外，城市公園都應(yīng)免費開放。

　　上海交通大學(xué)特聘教授陸銘表示，強化綠地服務(wù)居民日?；顒拥墓δ埽€涉及綠地布局和規(guī)劃問題。綠地與居住用地有一定配比，大城市的綠地更加緊張，占比更低，因此不強調(diào)建設(shè)大面積公園，除了郊野公園之外，在主城區(qū)，應(yīng)強調(diào)建設(shè)零散分布的、面積不大的“口袋公園”，只要起到綠化宜居等功能即可。大型成片公園是歷史上形成的，如果現(xiàn)在再建在中心城區(qū)，會與交通通行、商業(yè)活力形成一些矛盾。

　　城市未來發(fā)展“路線圖”

　　總體目標：實現(xiàn)城市有序建設(shè)、適度開發(fā)、高效運行，努力打造和諧宜居、富有活力、各具特色的現(xiàn)代化城市，讓人民生活更美好。

　　1 城市規(guī)劃

　　加強城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的銜接，推進兩圖合一。在有條件的城市探索城市規(guī)劃管理和國土資源管理部門合一。進一步強化規(guī)劃的強制性，凡是違反規(guī)劃的行為都要嚴肅追究責(zé)任。

　　●時間表：用5年左右時間，全面清查并處理建成區(qū)違法建設(shè)，堅決遏制新增違法建設(shè)。

　　2 城市風(fēng)貌

　　單體建筑設(shè)計方案必須在形體、色彩、體量、高度等方面符合城市設(shè)計要求。抓緊制定城市設(shè)計管理法規(guī)，完善相關(guān)技術(shù)導(dǎo)則。支持高等學(xué)校開設(shè)城市設(shè)計相關(guān)專業(yè)，建立和培育城市設(shè)計隊伍。

　　●時間表：用5年左右時間，完成所有城市歷史文化街區(qū)劃定和歷史建筑確定工作。