昨日，中國銀監(jiān)會(huì)召開黨委會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議重要精神，研究和審定銀監(jiān)會(huì)貫徹落實(shí)的具體措施。會(huì)議認(rèn)為，中央扶貧工作會(huì)議體現(xiàn)了黨中央對(duì)扶貧開發(fā)工作的高度重視，分析全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段脫貧攻堅(jiān)面臨的形勢(shì)和任務(wù)，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期脫貧攻堅(jiān)任務(wù)作出部署，動(dòng)員全黨全國全社會(huì)力量，齊心協(xié)力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段、脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入沖刺階段，召開的一次具有里程碑意義的重要會(huì)議，為做好新時(shí)期扶貧開發(fā)工作提供了行動(dòng)指南。

　　會(huì)議指出，銀監(jiān)會(huì)系統(tǒng)和銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于扶貧開發(fā)工作的總體部署，強(qiáng)化扶貧開發(fā)責(zé)任，有效發(fā)揮金融加速脫貧能效，助力脫貧攻堅(jiān)工作目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

　　會(huì)議要求，銀監(jiān)會(huì)系統(tǒng)要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神，充分認(rèn)識(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要性和艱巨性，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，結(jié)合銀行業(yè)金融監(jiān)管工作，研究提出針對(duì)性工作措施，引導(dǎo)銀行業(yè)真抓實(shí)干，合力做好新時(shí)期扶貧開發(fā)金融服務(wù)工作。

　　會(huì)議對(duì)銀監(jiān)會(huì)系統(tǒng)和銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)貫徹落實(shí)工作進(jìn)行具體部署。

　　一是明確脫貧攻堅(jiān)金融服務(wù)的工作目標(biāo)。緊緊圍繞“兩個(gè)確?！?，找準(zhǔn)扶貧開發(fā)金融服務(wù)的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)引導(dǎo)銀行業(yè)加強(qiáng)和改進(jìn)服務(wù)。在資金投入上，引導(dǎo)加大銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)信貸資金投入，保持對(duì)貧困地區(qū)、貧困戶信貸投入總量持續(xù)增長，貧困地區(qū)各項(xiàng)貸款增速高于所在省(區(qū)、市)當(dāng)年各項(xiàng)貸款平均增速，貧困戶貸款增速高于農(nóng)戶貸款平均增速。在貸款結(jié)構(gòu)上，根據(jù)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亟待支持的實(shí)際，增加中長期貸款投放，使貧困地區(qū)中長期貸款增速高于各項(xiàng)貸款平均增速。在網(wǎng)點(diǎn)覆蓋上，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)下沉機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)，在具備條件的貧困地區(qū)，盡快實(shí)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋和金融服務(wù)行政村全覆蓋，達(dá)到“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有機(jī)構(gòu)、村村有機(jī)具、人人有服務(wù)”。在服務(wù)機(jī)制上，建立健全與脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)相適應(yīng)的金融服務(wù)體制機(jī)制，形成開發(fā)性、政策性、商業(yè)性和合作性金融協(xié)調(diào)配合、共同參與的金融服務(wù)格局，創(chuàng)新有效的扶貧開發(fā)金融產(chǎn)品和服務(wù)方式。

　　二是堅(jiān)持精準(zhǔn)服務(wù)的工作原則 。通過準(zhǔn)確對(duì)接基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展、移民搬遷安置等領(lǐng)域的金融需求，采取一項(xiàng)一策、一項(xiàng)一法、一項(xiàng)一品精細(xì)化的規(guī)劃部署，使信貸資金支持對(duì)象準(zhǔn)確、期限合理。進(jìn)一步推進(jìn)各類金融資源在農(nóng)村地區(qū)的普惠配置，突出對(duì)貧困地區(qū)、貧困人口的特殊傾斜性政策安排。

　　三是找準(zhǔn)定位、落實(shí)責(zé)任。指導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)結(jié)合自身市場(chǎng)定位和機(jī)構(gòu)優(yōu)勢(shì)，按地區(qū)、項(xiàng)目、貧困人群，合理確定自身承擔(dān)的包括機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋、扶持貧困戶數(shù)量以及資金投放等服務(wù)指標(biāo)，做到分工明確，責(zé)任落實(shí)。

　　四是優(yōu)化調(diào)整扶貧開發(fā)信貸政策。適當(dāng)放寬建檔立卡貧困戶的小額信用貸款申貸門檻，切實(shí)降低到戶貼息貸款的利率水平；合理確定基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、易地扶貧搬遷、醫(yī)療救助等項(xiàng)目貸款的期限等。推動(dòng)建立健全扶貧開發(fā)貸款盡職免責(zé)制度等。

　　五是鼓勵(lì)開展扶貧開發(fā)金融服務(wù)創(chuàng)新。鼓勵(lì)通過財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金投入方式，建立扶貧貸款擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)分散和補(bǔ)償機(jī)制。探索區(qū)域內(nèi)金融機(jī)構(gòu)包干服務(wù)方式等管理模式。

　　六是加快貧困地區(qū)基礎(chǔ)金融服務(wù)覆蓋步伐。對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在貧困地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村設(shè)立機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)實(shí)行更加寬松的準(zhǔn)入政策，建立市場(chǎng)準(zhǔn)入綠色通道。加大貧困地區(qū)行政村金融電子化機(jī)具的布放力度，優(yōu)先在貧困地區(qū)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)金融服務(wù)“村村通”。