國資委主任張毅3日在媒體撰文指出，要以管資本為主，緊緊圍繞服務(wù)國家戰(zhàn)略目標(biāo)，充分利用多層次資本市場和國有資本運營平臺，按照“做好增量、盤活存量、主動減量”的思路，加大國有企業(yè)、國有資本調(diào)整力度，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級。

　　張毅表示，以管資本為主加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管。一是管好資本布局。圍繞服務(wù)國家戰(zhàn)略，落實國家產(chǎn)業(yè)政策和重點產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整總體要求，建立健全國有資本形態(tài)轉(zhuǎn)換、合理流動機(jī)制。合理確定國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu)，推動國有資本在國防安全、能源安全、糧食安全、信息安全等關(guān)系國家安全領(lǐng)域的保障能力顯著提升，在重大基礎(chǔ)設(shè)施、重要資源以及公共服務(wù)等關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈和國計民生重要行業(yè)的控制力明顯增強(qiáng)，在重大裝備、信息通訊、生物醫(yī)藥、海洋工程、節(jié)能環(huán)保等行業(yè)的影響力進(jìn)一步提高，在新能源、新材料、智能制造等產(chǎn)業(yè)的帶動力更加突出。二是規(guī)范資本運作。建立健全國有企業(yè)財務(wù)預(yù)算審議、運營狀況監(jiān)測分析和財務(wù)決算審核基礎(chǔ)管理制度，加強(qiáng)對國有企業(yè)清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)和上市公司國有股權(quán)管理等事項的管理，加強(qiáng)國有資本投資運營平臺建設(shè)，探索投資融資、股權(quán)運作、資本整合、價值管理的市場化運作機(jī)制與方式。三是提高資本回報。建立健全國有資本經(jīng)營目標(biāo)考核評價體系，完善激勵約束機(jī)制，落實國有資本保值增值責(zé)任。健全國有資本收益管理，完善國有資本投資制度，建立國有企業(yè)常態(tài)化的資本注入機(jī)制。四是維護(hù)資本安全。綜合運用強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、開展資產(chǎn)損失責(zé)任追究、披露企業(yè)經(jīng)營信息等各種監(jiān)督手段，整合監(jiān)督力量和資源，增強(qiáng)監(jiān)督的針對性、實效性。

　　張毅強(qiáng)調(diào)，要圍繞以管資本為主加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管的重點任務(wù)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極開展試點，探索有效途徑和方式，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗和模式；推進(jìn)公司制股份制改革，推行職業(yè)經(jīng)理人制度，合理增加市場化選聘比例；改組、組建國有資本投資運營公司，探索依法自主開展投資融資、產(chǎn)業(yè)培育、資本整合的有效模式，打造國有資本市場化運作的專業(yè)平臺，推進(jìn)經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。穩(wěn)步將黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位所屬企業(yè)的國有資本納入經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管體系，具備條件的進(jìn)入國有資本投資運營公司。同時，抓緊制定企業(yè)國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理條例，并逐步推進(jìn)國有資產(chǎn)出資人監(jiān)管全覆蓋，強(qiáng)化監(jiān)督，防止國有資產(chǎn)流失。