商業(yè)銀行法修正案草案擬取消存貸比監(jiān)管紅線
- 發(fā)布時間：2015-08-25 01:00:07 來源：經濟參考報 責任編輯：李春暉
24日提請十二屆全國人大常委會第十六次會議首次審議的商業(yè)銀行法修正案草案，擬刪除商業(yè)銀行貸款余額與存款余額的比例不得超過75%的規(guī)定，將存貸比由法定監(jiān)管指標轉變?yōu)榱鲃有燥L險監(jiān)測指標。
存貸比是商業(yè)銀行貸款余額與存款余額的比例。為防止銀行信貸過度擴張帶來的風險，1995年公布施行的《中華人民共和國商業(yè)銀行法》第三十九條規(guī)定商業(yè)銀行貸款余額與存款余額的比例不得超過75%。
銀監(jiān)會主席尚福林受國務院委托對《中華人民共和國商業(yè)銀行法修正案(草案)》作說明時表示，存貸比監(jiān)管在當時對于約束商業(yè)銀行信貸規(guī)模過快擴張，防范和控制商業(yè)銀行流動性風險發(fā)揮了積極作用。但隨著經濟、金融的發(fā)展，存貸比監(jiān)管已不適應當前商業(yè)銀行資產負債多元化和業(yè)務創(chuàng)新發(fā)展的需要。取消存貸比監(jiān)管指標是銀行業(yè)改革以及更好地支持實體經濟的需要，也符合國際慣例。
據銀監(jiān)會統(tǒng)計，2014年12月末，有271家商業(yè)銀行存貸比在70%以上，其中超過75%的有86家。從當月日均存貸比看，股份制商業(yè)銀行為72.42%，接近法定上限；外資銀行為78.16%、村鎮(zhèn)銀行為88.29%，均突破法定上限。
全國人大財經委員會認為，將存貸比由法定監(jiān)管指標轉變?yōu)榱鲃有燥L險監(jiān)測指標，符合我國商業(yè)銀行的發(fā)展要求，有利于增強商業(yè)銀行服務實體經濟的能力，也是經濟下行壓力較大情況下穩(wěn)增長的一項措施。
尚福林說，考慮到商業(yè)銀行法全面修改涉及面廣、問題復雜，短期內難以完成，在當前經濟下行壓力較大的情況下，作為穩(wěn)增長的一項具體措施，先就取消存貸比監(jiān)管指標盡快修改商業(yè)銀行法，具有積極意義。銀監(jiān)會將與法制辦等部門抓緊推動商業(yè)銀行法的全面修改工作。
