中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)8月17日訊 國(guó)家審計(jì)署今日發(fā)布2014年城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計(jì)結(jié)果。

　　根據(jù)財(cái)政部門和有關(guān)單位提供的數(shù)據(jù)，2014年，全國(guó)各級(jí)財(cái)政共籌集安居工程資金5601.55億元(其中中央財(cái)政資金1984億元)，安居工程建設(shè)其他相關(guān)單位通過(guò)銀行貸款、發(fā)行企業(yè)債券等社會(huì)融資方式籌集安居工程資金10 631.77億元。審計(jì)核查表明，2014年全國(guó)安居工程實(shí)際新開(kāi)工745.05萬(wàn)套，基本建成551.46萬(wàn)套，分別完成目標(biāo)任務(wù)的102.2%、112.02%。

　　從審計(jì)情況看，地方各級(jí)政府及相關(guān)部門和項(xiàng)目建設(shè)管理單位能夠較好地執(zhí)行國(guó)家政策法規(guī)，住房保障政策體系逐步健全，工作機(jī)制不斷完善，總體情況較好。但審計(jì)也發(fā)現(xiàn)，一些項(xiàng)目和單位還存在違反規(guī)定或管理不規(guī)范等問(wèn)題。具體情況是：

　　(一)部分單位虛報(bào)材料套取資金。16個(gè)項(xiàng)目單位通過(guò)編造項(xiàng)目資料、拆遷安置協(xié)議等方式，套取財(cái)政補(bǔ)助、項(xiàng)目貸款等專項(xiàng)資金4.85億元，用于自身經(jīng)營(yíng)、修建職工宿舍和辦公樓等支出。

　　(二)部分資金未按規(guī)定用途使用。一些地方建設(shè)資金籌集與使用的統(tǒng)籌銜接不夠，管理不到位，182個(gè)項(xiàng)目單位、融資平臺(tái)公司和住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政等部門違規(guī)使用安居工程專項(xiàng)資金93.83億元，其中財(cái)政資金32.75億元，企業(yè)債券、銀行貸款等社會(huì)融資61.08億元。上述被違規(guī)使用的資金中，用于發(fā)放工資、彌補(bǔ)辦公經(jīng)費(fèi)等支出1.35億元，用于出借、還貸、投資理財(cái)、財(cái)政周轉(zhuǎn)等92.48億元。

　　(三)部分資金籌集和撥付不到位。由于資金籌集不到位、未按工程進(jìn)度或合同約定進(jìn)行結(jié)算等原因，139個(gè)用房管理、項(xiàng)目建設(shè)等單位未及時(shí)撥(支)付建房款、工程款等，形成拖欠131.95億元，共涉及116個(gè)市縣。由于資金分配未落實(shí)到具體項(xiàng)目或項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢等原因，255個(gè)市縣收到的上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金中，有83.94億元至2014年底結(jié)存未用已超過(guò)1年。

　　(四)部分項(xiàng)目未按規(guī)定享受稅費(fèi)和金融優(yōu)惠政策。由于征收部門對(duì)安居工程稅費(fèi)減免政策理解有偏差、對(duì)項(xiàng)目認(rèn)定情況掌握不準(zhǔn)確等原因，一些地方落實(shí)安居工程稅費(fèi)減免政策不到位，394個(gè)項(xiàng)目被違規(guī)收取應(yīng)減免稅費(fèi)5.2億元，其中城鎮(zhèn)土地使用稅等稅收3464.52萬(wàn)元，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金4.86億元。61個(gè)廉租住房建設(shè)項(xiàng)目貸款未按規(guī)定享受利率優(yōu)惠，多支付利息3273.41萬(wàn)元。

　　(五)部分地區(qū)住房保障分配審核不嚴(yán)格。由于家庭收入、住房等經(jīng)濟(jì)狀況信息平臺(tái)未建立、多部門聯(lián)審機(jī)制未有效運(yùn)行、經(jīng)辦管理機(jī)構(gòu)審核把關(guān)不嚴(yán)等原因，2.06萬(wàn)戶不符合保障條件的家庭以不實(shí)材料申請(qǐng)并通過(guò)審批，違規(guī)享受保障性住房配租(售)1.02萬(wàn)套、住房租賃補(bǔ)貼等貨幣補(bǔ)貼2191萬(wàn)元。還有5895套保障性住房被違規(guī)用于轉(zhuǎn)借出租、辦公經(jīng)營(yíng)或?qū)ν怃N售。

　　(六)部分地區(qū)保障對(duì)象退出機(jī)制不健全。由于保障對(duì)象未及時(shí)申報(bào)家庭經(jīng)濟(jì)狀況變化情況、經(jīng)辦管理機(jī)構(gòu)未按規(guī)定進(jìn)行定期審核等原因，有2.34萬(wàn)戶收入、住房等條件發(fā)生變化不再符合保障條件的家庭，未按規(guī)定及時(shí)退出，仍享受保障性住房1.53萬(wàn)套、住房租賃補(bǔ)貼1421萬(wàn)元。

　　對(duì)上述問(wèn)題，各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)已依法出具審計(jì)報(bào)告、下達(dá)審計(jì)決定。審計(jì)發(fā)現(xiàn)的相關(guān)涉嫌違法違紀(jì)問(wèn)題線索，已依法移送有關(guān)部門進(jìn)一步調(diào)查處理。各有關(guān)地方高度重視，正在組織進(jìn)行整改。至2015年6月10日，已追回被挪用、套取資金41.04億元，退還應(yīng)減免稅費(fèi)6863.64萬(wàn)元，向相關(guān)單位撥付資金106.59億元，取消2.84萬(wàn)戶不符合條件家庭的住房保障資格并追回補(bǔ)貼1093萬(wàn)元、住房6485套，清理收回違規(guī)使用保障性住房1835套。具體整改情況將分別由各省組織向社會(huì)公告。