本報訊 財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部日前印發(fā)《城鎮(zhèn)保障性安居工程財政資金績效評價暫行辦法》（以下簡稱“辦法”），全面啟動相關(guān)績效評價工作，以期提高城鎮(zhèn)保障性安居工程財政資金使用效益，建立健全績效評價機制，更好實現(xiàn)城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)目標。

　　辦法所稱城鎮(zhèn)保障性安居工程財政資金，是指各級財政部門用于城鎮(zhèn)低收入住房保障家庭租賃補貼、公共租賃住房和城市棚戶區(qū)改造以及相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施的資金。辦法所稱績效評價，是指各級財政部門會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門，對財政資金支持城鎮(zhèn)保障性安居工程績效目標實現(xiàn)程度進行的綜合評價?？冃гu價以預(yù)算年度為周期，對預(yù)算年度內(nèi)各地區(qū)城鎮(zhèn)保障性安居工程資金管理、項目管理、項目效益情況進行評價。在年度績效評價的基礎(chǔ)上，適時開展以幾個預(yù)算年度為周期的中期績效評價。

　　辦法指出，績效評價遵循以下原則：一是目標導(dǎo)向、依法評價。績效評價以保障性安居工程績效目標為基礎(chǔ)，以財政相關(guān)法律法規(guī)和保障性安居工程政策規(guī)定為評價依據(jù)。二是科學(xué)規(guī)范、分級實施。評價方法和指標設(shè)計科學(xué)合理，評價流程統(tǒng)一規(guī)范，評價數(shù)據(jù)真實準確；實行中央對省、省對市（縣）的分級評價制度，建立以財政資金為主線、以地方自評為基礎(chǔ)、中央再評相結(jié)合的績效評價機制。三是客觀公正、公開透明?？冃гu價工作堅持實事求是、從客觀實際出發(fā)，以全面真實的事實和數(shù)據(jù)為依據(jù)，按照公開、公平、公正的原則開展。

　　辦法提出，績效評價的內(nèi)容有三點：一是資金管理，包括省級財政部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門申請中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金是否及時、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是否準確，省級財政部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門向市（縣）財政下達中央專項資金是否及時，省級財政部門是否安排補助資金，以及資金管理是否合法合規(guī)等。二是項目管理，包括城鎮(zhèn)保障性安居工程質(zhì)量、規(guī)劃計劃的制定、規(guī)劃計劃和政策公開、開工和基本建成情況公開、保障對象公開，以及地方報送績效評價報告的及時性和完整性等。三是項目效益，包括城鎮(zhèn)保障性安居工程帶動經(jīng)濟社會發(fā)展情況、開工情況、基本建成情況、低收入住房保障家庭租賃補貼發(fā)放情況、當年符合分配入住條件的公共租賃住房和城市棚戶區(qū)改造安置住房的分配入住情況等。

　　辦法明確，績效評價工作由財政部會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)一組織、分級實施。各地區(qū)可以根據(jù)需要，委托專家、中介機構(gòu)等第三方參與績效評價工作。

　　績效評價結(jié)果實行百分制，根據(jù)指標因素評價計算得分。評價結(jié)果劃分為四個等級：評價總得分在90分（含）以上為優(yōu)秀；75分（含）—90分為良好；60分（含）—75分為合格；60分以下為不合格。績效評價結(jié)果將作為各級財政部門會同同級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門分配以后年度城鎮(zhèn)保障性安居工程資金、制定調(diào)整相關(guān)政策以及加強保障性安居工程建設(shè)和運營管理的重要參考依據(jù)。對于得分60分以下的地區(qū)，中央財政將相應(yīng)扣減分配該地區(qū)的中央專項資金數(shù)額，省級財政也相應(yīng)扣減分配該地區(qū)的省級補助資金數(shù)額。